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中国经济市场化进程中的三大理论创新.doc
中国经济市场化进程中的三大理论创新
市场化进程直观表现为一系列经济关系的变化与 形成。而与这一过程紧密相关的,是整个社会的价值 体系的变化。这个变化对市场化来说,不是外在的, 而是内在的。意识形态的突破,是市场化向前推进的 先导性力量。中国20多年的市场化改革,是实践创新 的过程,也是理论创新的过程。党和政府把理论的创 新作为实践的先导,统一和凝聚全社会的思想,从而 确保市场化推进毎一步都得到尽可能多的社会认同, 降低市场化推进的成本。
一、社会主义初级阶段理论
社会主义初级阶段理论是在1987年10月召开的 中国共产党第十三次全国代表大会上正式提出的。这 个理论的提出,是十一届三中全会之后,在中国社会 主义建设实践的基础上,对社会主义和中国国情进行 再认识的成果和总结。
党的H■届六中全会通过的《关于建国以来党的 若干历史问题的决议》中首次提出了 “我国的社会主 义制度还是处在初级的阶段”。党的十二大报告进一步 提出:“我国的社会主义社会还处在初级发展阶段”, 并指出这个阶段的根本特征是“物质文明还不发达”。
随着全面改革的展开,对子社会主义初级阶段问 题的认识逐步深化,十二届三中全会制定的《中共中 央关于经济体制改革的决定》中指出:“商品经济发展 是不可逾越的阶段,是实现我国经济现代化的必要条 件
中共十三大《沿着有中国特色的社会道路前进》 的报告,第一次系统地展开论述了社会主义初级阶段 的问题,指出这是建设有中国特色的社会主义的首要 问题,并以此为立论基础,论述了中国共产党在现阶 段的基本路线和改革、建设的基本纲颂,初步形成了 中国社会主义初级阶段的理论。社会主义初级阶段的 理论,使我们从先进的生产关系的盲目自豪中冷静过 来,直面落后的生产力的现实;使我们从“跑步进入 共产主义”的梦想中清醒过来;使我们从用政治激情 取代经济规律的冲动中理性起来。根据中国社会主义 初级阶段的理论,中共十三大制定的社会主义初级阶 段的长远指导方针是:必须集中力量进行现代化建设; 必须坚持全面改革;必须坚持对外开放;必须以公有 制为主体,大力发展有计划的商品经济。
二、社会主义市场经济理论
中共十一届三中全会顺利地解决了中国要不要改 革的问题,但在怎样进行改革的问题上,从一开始就 存在不同的意见。主要分歧在于:是在计划经济体制 的框架内进行调整和改良,还是通过引入市场经济的 运行机制,建立起一种新的经济体制。两种意见的交 锋,隐含着意识形态领域中的尖锐冲突。在传统意识 形态的影响下,一些人始终坚持认为,计划经济等于 社会主义,市场经济等于资本主义:而同时期的实践, 却印证了市场化改革给我国经济带来的翻天覆的变化。 因此,是用一成不变的意识形态来束缚不断变化的改 革实践,还是用改革实践的变化来调整意识形态?社 会主义市场经济理论的确立的确经过了一个探索的过 程,而每一次突破都给市场经济实践拓开巨大的空间。
第一,“计划经济为主,市场调节为辅”。
在改革的初始阶段,改革实践只是在传统体制的 薄弱环节上展开,一是在广大乡村进行的农村生产经 营制度的改革,一是在东南沿海地区进行的对外开放: 而在传统计划经济体制内部,还仅限于各项改革的初 步试点。从这一阶段经济体制环境的角度看,计划经
济体制仍处于主导地位,市场机制的作用在整个国民 经济的运行中处于辅助地位。因此,在1979年4月召 开的中央工作会议指出,“在我们整个国民经济中,以 计划经济为主,同时充分重视市场调节的辅助作用”, 从而使“计划经济为主,市场调节为辅”成为指导经 济改革的基本观点。
第二,“有计划的商品经济”,“国家调节市场、市 场引导企业”。
随着农村改革的成功,东南沿海地区对外开放的 全面展开,以及非国有经济的逐步成长,市场机制在 国民经济运行中的作用日益扩大,改革实践的迅猛发 展,迫使改革的理论要有新的突破。1984年10月20 日,中共十二届三中全会讨论通过《中共中央关于经 济体制改革的决定》,明确提出社会主义经济是“有计 划的商品经济”。为理清人们的认识,《决定》还指出: “社会主义经济与资本主义经济的区别不在于商品经 济是否存在和价值规律是否发挥作用,而在于所有制 不同。”尽管当时为缓解意识形态的冲突,在商品经济 前面加上了 “有计划”的定语,但“发展社会主义商 品经济”已被正式作为经济体制改革的目标取向,这 是改革理论进展上的重要突破。
继而,在中共十三大的准备过程中,1987年2月, 邓小平针对当时党内外一些人的错误认识,同几位中 央负责同志进行了谈话。他非常明确地指出:“为什么 谈市场就说是资本主义,只有计划才是社会主义呢? 计划和市场都是方法嘛。只要对发展生产力有好处, 就可以利用。”邓小平的此次讲话奠定了中共十三大的 基调,从而使十三大报告放弃了 “计划经济为主
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