试谈林业行政处罚中应用业务知识的重要性【精选资料】.docVIP

试谈林业行政处罚中应用业务知识的重要性 试谈林业行政处罚中应用业务知识的重要性 1引言 随着林业法律、法规的不断健全和完善，给林业行政执法提出了更高的要求。林业行政执法水平、执法能力及执法效果直接反映林业部门的依法行政能力。但是由于林业行政执法对象、客体和环境较为特殊，其专业性要求强，行政执法困难多、难度大，执法效果很不理想。 笔者通过多年的执法实践发现，林业行政执法人人员掌握和应用一定的林业业业务知识对行政执法很有有帮助，特别是在行政处罚罚过程中，能够充分发挥林林业行政执法人员的水平、、能力和综合素质，能够提提高执法效率，有良好的执执法效果和社会影响。 2林业行政处罚和林业业业务知识的概念和内容 林业行政处罚 林业行行政处罚是指林业行政机关关、法律法规授权的组织以以及行政机关委托的单位，，依法对违反林业法律、法法规、规章的公民、法人或或者其它组织所实施的一种种行政制裁。 林业行政政处罚是各级林业行政主管管部门依法开展森林资源管管理活动、履行职能、依法法治林、依法行政的具体表表现。实施林业行政处罚，，必须公开、公平、公正，，运用法律、法规、规章正正确，要求事实清楚、证据据充分、文书制作规范，程程序合法。 林业业务知知识 林业业务知识是指指有关营造林生产、森林资资源保护和管理、森林经营营和森林资源调查等方面的的基础知识。涉及林木种苗苗学本文由毕业论文网收集集整理、树木学、森林培育育学、森林经理学、测树学学、森林生态学等多个学科科。包括森林和林木的基本本知识，育苗、造林的技术术和方法，林木测量的相关关知识，森林抚育和采伐理理论、方法和技术，森林资资源规划、设计、调查的技技术规定，以及森林保护和和管理方面的知识等。 3林业行政处罚中涉及应用用林业业务知识的相关规定定 《行政处罚法》的规规定 《行政处罚法》第第十九条第三款，对违法行行为需要进行技术检查或者者技术鉴定的，应当有条件件组织进行相应的技术检查查或者技术鉴定。根据此规规定，要求在林业行政处罚罚中，对一些林业技术性、、专业性问题需要组织有林林业专业技术资格的人员、、部门或专业机构实施。 《林业行政处罚程序规规定》的规定 《林业行行政处罚程序规定》是《行行政处罚法》的补充，是《《行政处罚法》在林业行政政处罚中的具体落实，主要要有：《林业行政处罚程序序规定》第二十七条 林业业行政执法人员应当全面、、公正、客观地收集、调取取各种证据。必要时，可以以会同有关部门共同收集、、调取各种证据。《林业行行政处罚程序规定》第二十十九条第一款 林业行政执执法人员对与违法行为有关关的场所、物品可以进行勘勘验、检查。必要时，可以以指派或者聘请具有专门知知识的人进行勘验、检查。。《林业行政处罚程序规定定》第三十条第一款 为解解决林业行政处罚案件中某某些专门性问题，林业行政政主管部门可以指派或者聘聘请有专门知识的人进行鉴鉴定。 根据以上的规定定，在行政处罚过程中行使使收集证据、勘验、检查、、鉴定等涉及林业技术性、、专业性工作时，可以依法法由林业行政执法人员进行行，认为必要时或为解决某某些专门性问题时则要指派派、委托或聘请具有专门知知识的人或机构进行。 4林业业务知识在林业行行政处罚中的应用 林业业行政处罚涉及应用的林业业业务知识 林业行政处处罚涉及的知识是指在林业业行政处罚过程中，为确定定案件性质、案件种类以及及行政处罚种类和实施行政政处罚裁量权，而要在调查查取证时进行的勘验、检查查或鉴定等林业技术性、专专业性工作涉及到的知识。。 树种的识别和林种的的界定 林木是违法行为为人侵犯的直接对象，珍贵贵树种和林种还是林业案件件性质、行政处罚裁量权的的依据之一，因而对查获的的树种和林种，要进行认真真的识别和界定。树种名称称必须是正规名称，一些珍珍贵树种甚至要具体到拉丁丁学名，不能笼统地以针叶叶树、阔叶树称呼，更不能能用诸如杂树、灯笼树等俗俗语、俗名称呼。林种要根根据经营目的并结合林木所所在地的实际情况来确定，，其名称要具体到《森林法法》规定的五大林种的二级级亚林种。树种和林种的名名称是按国家发布的“森林林资源规划设计调查主要技技术规定”确定。 地类类、权属的界定 森林、、林木的地类和权属是林业业案件性质确定的依据之一一。地类包括林业用地和林林木生长附着的其它土地，，即林地和非林地之分，要要根据案情实际具体到二级级甚至三级地类；并要进行行森林类别区分，区别出生生态公益林和商品林。权属属是指森林、林木的所有权权、使用权和林地的使用权权。案件中的权属包括森林林、林木的个人、集体、国国家所有权或股份所有权、、使用权以及在经营活动中中的处置权利，涉及到林地地的则主要是经营使用权。。对地类和权属不能以某山山、某林或公山、私山泛泛泛称呼。 株数、面积的的确定 林木株数和林地地面积