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邻近营业线桥墩基础施工安全检查重点及常见问题浅析 i涎 添藩筵涎篷 成铁科技 2014年第3期 邻近营业线桥墩基础施工安全检查 重点及常见问题浅析 杨义权 任德全 杨义权：成都施工安全监察队 监察 成都路电：061--35433 任德全：成都施工安全监察队 监察 成都路电：061--35433 摘 要 本文重点对邻近营业线桥墩基础施工安全检查重点及常见问题进行浅析，提出相应 的措施，对加强同类施工具有借鉴指导意义。 关键词 营业线 施工安全 桩基桥墩 1 加强邻近营业线桥墩基础施工安全检查的 重要意义 近年来，随着路局邻近营业线新建桥梁及既有 线浅基桥基础加固工程施工的不断推进，邻近营业 线桥墩基础施工十分常见，该施工通常距离既有线 设备较近，对营业线行车安全影响十分突出。加强 对邻近营业线桥墩基础施工安全管理，研判梳理该 类施工的安全风险源及薄弱环节，及时发现并处置 施工安全隐患，对营业线行车安全极为重要。 2 邻近营业线桥墩基础施工安全检查重点 按照国家 《铁路运输安全保护条列》及总公 司、路局营业线施工相关规定，邻近营业线桥墩基 础施工安全检查重点做好以下工作： 2．1 施工安全基础管理 检查 《施工方案》及 《施工组织设计》制定 是否完善并经过路局审批，既有线设备监测检查方 案是否制定并完善， 《安全应急预案》是否制定； 与相关单位的 《施工安全协议》是否签订；施工计 划是否审批；施工协调会是否召开；施工项 目经 理、副经理、安全、质量负责人是否经过培训考试 并具备相应资质；从业人员是否进行岗前安全培训 并考试合格等。 2．2 施工安全过程管理与控制 一 是施工准备工作，重点检查施工、配合单位 是否按照安全协议等要求做人员、机具、材料及设 备的准备工作，施工单位、监理单位、设备管理单 位、行车组织部门相关人员到岗到位情况等。二是 既有线行车设备监测工作，重点对桥梁振幅、墩台 位移和沉降、线路几何尺寸变化等设备检查、监 测、监控工作进行检查。三是施工现场作业控制， 重点检查使用大型机械是否执行 “一人一机，车来 机停”防护制度，特别是桩井钢筋笼、桥墩钢模大 型吊车吊装作业。四是施工中的劳动安全，重点检 查从业人员劳动安全培训情况；防护员是否具备应 有资质；施工前是否对施工机具进行安全检查；劳 务工上道作业是否有带班人员带领；临边、深坑、 高空作业安全措施是否到位；从业人员是否按规定 着装，现场安全防护标志标识是否齐全等。 3 邻近营业线桩基及桥墩基础施工安全检查 发现的常见问题 3．1 施工单位方面 3．1．1 施工安全管理资料不规范，存在较大 漏洞。主要体现在安全协议签订不规范，《施工组 织设计及安全措施》未进一步细化完善，桥梁监测 方案编制过程未闭环管理，应急预案制定不全面、 不科学，没有针对性，无墩台沉降后拦停列车、封 锁区间或限速慢行等处置预案。 3．1．2 既有设备监测、监控不科学、不全面， 无法指导现场落实。在现场监测记录只有原始数 据，无分析结论，只记录不分析，致使检测工作没 有实际意义；桥墩沉降观测资料记录不规范，如无 · 37· 成铁科技 2014年第3期 水准仪测量读数原始记录等。 3．1．3 施工现场大型工程机械管理不规范， 存在较大安全隐患。一是在使用大型机械未严格执 行 “一机一人、车来机停”防护制度，如一名防护 人员担任多台挖掘机防护员；邻近既有线桥墩，基 坑机械开挖时未设专职防护人员；二是大型吊车吊 装作业时，支腿未垫枕木，防倾覆措施落实不到 位，作业过程安全管理不到位。 3．1．4 现场人身安全管理不到位，安全警戒 线及警示标牌设置多处缺失。主要体现在工地墩承 台基础坑、泥浆池周围警戒线缺失，未恢复，安全 警戒线及警示标牌设置多处缺失，暴露出现场人身 安全重视不够，工地规范化管理存在较大差距。 3．2 设备管理单位 设备管理部门存在未对该处施工对既有线的主 要安全风险源进行深刻思考从而制定出切实可行的 卡控措施、要点，并在现场得到落实。 4 风险分析 4．1 施工单位方面 4．1．1 营业线施工管理知识欠缺，资料规范 化管理意识不强，重视程度不够。管理人员营业线 施工文件学习掌握不全面，拟稿态度不认真，工作 不严谨，导致将废止文号出现在重要的安全管理资 料当中。施工安全管理工作滞后，安全重点工作未 落实到人，分不清安全重点和关键，致使上级批复 要求必须完成的细化工作也有 “放一放”的心理， 给安全管理埋下隐患。技术管理存在差距，桥梁监 测方案编制后未严格按照 “谁主管谁负责”的要 求，对 “方案”进行审查、签章，