公共管理讲话最终稿.docVIP

在公共管理专题培训班送行会上的讲话提纲 同志们： 经省委批准，由省委组织部主办、吉林省北戴河培 训中心承办的公共管理专题培训班今天就要赴北戴河 进行培训。首先，请允许我代表省委组织部，对参加这 期培训班的各位学员表示热烈欢迎。这期班的学员是部 分省直部门人事处长和县（市、区）党委常委、组织部 长，共42名。举办这期培训班，主要目的是学习研究 公共管理及人力资源开发的理论与实践，提高行政能力 和水平，推进服务型政府建设，为加快吉林经济社会更 好更快发展提供智力保障和人才支撑。 大家作为具体从事组织、干部和人才工作的同志， 在这方面担当着十分重要的角色，承担着重要职责。特 别是贯彻落实科学发展观，加强党的执政能力建设和先 进性建设，推进经济社会更好更快发展的新形势和新任 务，对我们组织人事工作提出了新的更高的要求。适应 这一需要，着眼加强组工干部自身建设、提升综合素质和能力。近年来，按照中组部、省委的部署和要求，省 委组织部紧紧围绕省委、省政府的中心工作和组织工作 大局，探索当前组工干部能力培训的对策和措施，研究 提高组工干部能力建设的问题，制定组工干部培训规划 和计划，仅2006年以来便举办8期针对组工干部的专 题培训班。2007年省里又成立了组工干部培训中心， 加大对组工干部的教育培训力度。我们这期班的学员都 是来自组织人事部门的同志，现在组织人事工作任务非 常重，在这种情况下，选派大家学习公共管理理论知识， 考察借鉴发达地区的成功实践，充分体现省委、省政府 对组织人事工作的高度重视，也是对组工干部的关怀和 厚爱。 借这个机会，讲以下三个问题： 一、重视学习前沿公共管理理论知识，增强做好组 织人事工作的责任感和使命感 党的十七大提出，要加快行政管理体制改革，着力 转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能，形成权责 一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行 政管理体制，健全政府职责体系，完善公共服务体系， 建设服务型政府，十分明确地提出了行政管理体制改革的目标和任务。今年3月4日，中央出台了《关于深化 行政管理体制改革的意见》，明确了深化行政管理体制 改革的指导思想、基本原则和总体目标，从加快政府职 能转变、推进政府机构改革、加强依法行政和制度建设、 做好改革的组织实施等方面，对深化行政管理体制改革 做出具体部署。这些部署要求，为组织人事部门开展工 作提出了许多新的课题、新的挑战，其中一些重大课题 需要我们进行重点研究突破。 从我省实际情况来看，近年来围绕转变观念、转变 作风、转变职能、转变管理方式等方面，通过精简机构、 软环境建设、扩权强县、深化行政审批制度改革、政府 绩效评估、行政效能监察、探索行政问责制度等有关工 作，不断推进了服务型政府建设，取得了初步成效，增 强了各部门的服务意识、责任意识和效能意识。社会管 理和公共服务得到加强，市场配置资源的基础性作用明 显增强，政府职能转变迈出重要步伐。但随着改革开放 进入关键时期，面对新形势新任务，现行行政管理体制 仍存在一些不相适应的方面，政府职能转变不到位，对 微观经济运行干预过多，社会管理和公共服务仍比较薄 弱，部门职能交叉和权责脱节问题比较突出，无论是各部门的职能定位、管理体制、工作方式，还是队伍建设、 作风建设、效能建设等都存在一些直接影响全面正确履 行职能的问题，与党的十七大确立的目标任务和中央的 部署要求有一定距离，在一定程度上制约和影响着经济 社会的发展。因此，深化行政管理体制改革，加强服务 型政府建设仍然任务艰巨，任重道远。 组织人事工作是党委政府工作的重要组成部分。按 照建设服务型政府的目标，组织人事工作必须深化改 革，转变职能，强化制度创新，提高管理、服务能力和 水平，以承担起自身在深化行政管理体制改革中的职 责，履行好加强机关自身建设的职能。组织人事干部也 就必须适应这一新的要求，努力学习新理论，研究探索 新实践，不断增强改革创新的新本领。这也是我们举办 这期培训班的基本考虑和主要目的。希望大家对这次培 训学习予以高度重视，通过培训学习真正有所感悟、有 所收获，为下步工作的扎实开展打牢理论基础、政策基 础和能力基础。 二、适应新形势新任务要求，不断提升组工干部行 政能力和水平 此次培训的内容比较丰富，涵盖量比较大，大家要明确培训目的和重点，在系统把握的基础上，着力学习 研究三个方面问题： 第一，要重点学习掌握公共管理领域的新理论新知 识。政府职能的转变，要求我们必须不断学习掌握公共 管理前沿理论知识。公共管理是一门运用管理学、政治 学、经济学等多学科理论与方法，专门研究公共组织尤 其是政府组织的管理活动及其规律的学科，目标是促使 公共组织尤其是政府组织更有效地提供公共服务，它已 成为很多国家培养高层次、应用型公共管理人才的主要 途径之一。应