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环境侵权民事救济法律问题研究法律专业论文
环境
环境侵权民事救济法律问题研究
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前言
20 世纪以来,随着世界经济日新月异的飞越式发展,生态毁坏、环境污染 等环境问题日益突出,已经成为一个亟待解决的社会问题。恩格斯曾在《自然 辩证法》中敏锐的指出:“我们不要过分陶醉于我们对大自然的胜利,对于每一 次这样的胜利自然界都报复了我们。”尤其我们国家正处于激变的发展阶段, 经济发展是当前的重点,而在发展经济的过程中不可避免的会出现一些环境污 染和生态破坏等环境侵权事件,如 2004 年的四川沱江水污染事故,2005 年的 中石油吉林石化公司双苯厂爆炸事故,2010 年的大连输油管爆炸事件和紫金矿 业污染事件以及 2011 年的康菲溢油事件,这些事故都从一个侧面显示出,环境 侵权所造成的损害后果呈现越来越严重的趋势,尤其是在侵害的对象、损害程 度以及涉案金额等方面。
人类在进行产业活动时,主要的目的是在发展经济的前提下,提升整体的 生活水平和生活质量,促进人类文明的发展。环境污染以及生态破坏是在进行 产业活动时不可避免而产生的副产品,在这样的情况下,我们面临两难的抉 择。如果为了保护环境以及生态而完全的禁止人类进行产业活动,那么势必会 造成经济发展的停滞不前;但是如果不注重保护环境和维护生态平衡,任凭企 业继续这种掠夺式的发展,又将给人类的发展造成不可估量的损失。而要让企 业完全的做到零排放和零污染,在目前的经济和科技水平下,是不可能的。因 此,怎样做到在保障经济健康快速发展的前提下最大限度的保护环境,切实做 到可持续性的发展,是我国乃至全世界所共同面临的问题。同时,由于环境污 染和生态破坏等环境侵权事件的不断发生,如何更加完善的维护和保障因为在 这些环境侵权事件中的受害人的合法权益,以期使损害程度降到最小,都是需 要我们迫切关注的。
环境侵权事故的频繁发生,同时随着经济的快速发展,它所造成的损失也 呈现越来越严重的后果,这些都促使理论界以及专家学者对环境侵权民事责任 进行大量的研究,越来越多的学者专家提出,我国应该建立一套完整的环境保 护法律体系。2010年7月实施的《侵权责任法》,对环境侵权中存在的问题进一 步做出了修改。该法对处于劣势以及被动地位的受害者的环境维权救济做了修
正,彰显了环境侵权救济中匡扶环境正义的立法目的。但是,由于我国关于环
境法以及环境立法的研究比较晚,环境侵权民事救济法律制度还很不完善,关 于环境侵权的救济途径、承担方式等方面还存在很多问题,不同部门法就同一 问题的规定不统一,关于环境侵权民事救济的社会化救济制度诸如责任保险制 度、惩罚性赔偿制度以及和解、调解、仲裁等规定的不完善,环境侵权民事救 济制度有待进一步的完善健全。
因此,本文针对我国目前在环境侵权民事救济方面所存在的问题,对如何
完善我国的环境侵权民事救济进行探讨分析。《侵权责任法》中明确规定了无 过错责任原则,这无疑是一个巨大的进步。在具体的司法实践中,该原则可以 有效的保护受害人的利益,但是,一些企业、集团在没有过错的前提下赔偿了 受害人相应的损失之后,没有足够的资金继续经营生产,进而纷纷倒闭。这样 的情况势必影响经济的健康发展。面对这些问题,笔者在借鉴发达国家关于环 境侵权相关民事救济制度的基础上,从我国的实际出发,对完善我国的环境侵 权民事救济制度,分别从法律救济和社会救济方面,提出自己的一些构想。
一、环境侵权民事救济概述
(一)环境侵权的概念和特征 1、环境侵权的概念
英美侵权法中的妨害行为、法国民法中的近邻妨害、德国民法中的干扰侵 害都是传统民法中的概念,而环境侵权就是由这些概念发展形成的。日本和我 国台湾地区对此概念具有共同的称呼,他们都称之为“公害”。[1]我国宪法和 环境法使用含义相近,如污染、环境污染、环境污染危害、环境污染造成他人 损害、公害等,这些概念只是在表达上存在差异。对于怎样对环境侵权进行科 学定义,当前我国学者并未达成一致的观点。曹明德教授认为环境侵权在广义 上包含环境污染和生态破坏,在狭义上仅仅包含环境污染现象。另外,曹明德
[1] 贾爱玲.环境侵权损害赔偿的社会化制度研究[M].北京:知识产权出版社,2011.18.
教授还认为,当行为人的污染环境的行为损害了他人的财产权、人格权和环境
权的时候,行为人应当对自己造成的侵害承担民事侵权责任,这是对环境侵权 的狭义定义。 [1]依照王明远教授的观点,环境侵权是指由于人们在生活中会从 事产业活动或者其他的经济、政治活动,而且这些活动使得另一部分人生活的 自然环境遭到破坏或者致使环境质量下降,损害了他人的人身权、财产权、环 境权益或者存在可能造成此种损害的事实及其衍生后果。[2]依据沈建明教授的 观点,法律规范在环境活动以及生产生活等活动中得不到人们的遵守,使得他 人的财产、人
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