环境公害侵权中政府的法律责任问题研究法律专业论文.docxVIP

重庆大学硕士学位论文 目 录  PAGE 4 目 录 中文摘要I 英文摘要 II 1 引 言 1 1.1 选题的背景 1 1.2 选题的意义 1 1.2.1 学术意义 2 1.2.2 实用意义 2 1.3 国内外研究现状 3 1.3.1 国外研究现状综述 3 1.3.2 国内研究现状综述 3 1.4 研究目标 4 1.5 研究方法和内容 4 1.5.1 研究方法 4 1.5.2 主要内容 4 2 政府职能与环境公害侵权 5 2.1 政府职能的概念 5 2.1.1 政府职能的内涵 5 2.1.2 政府职能的特征 7 2.1.3 政府职能的分类 7 2.2 环境公害侵权的概念 9 2.2.1 环境公害侵权名称的确定 9 2.2.2 环境公害侵权概念的界定 9 2.3 环境公害侵权的种类 10 2.3.1 分类依据 10 2.3.2 两类环境公害侵权的关系 11 2.4 环境公害侵权的特征 11 2.4.1 环境公害侵权主体的特殊性 12 2.4.2 环境公害侵权受害对象的广泛性、不特定性 12 2.4.3 环境公害侵权损害的复杂性和累积性 13 2.4.4 环境公害侵权状态的持续性和间接性 13 2.4.5 环境侵权因果关系的模糊性 14  3 政府在环境公害侵权中承担法律责任的理论依据 15 3.1 政府在环境公害侵权中的角色定位 15 3.1.1 环境管理者 15 3.1.2 环境管理投入者 16 3.1.3 环境保护的监督者、协调者和裁判者 16 3.2 政府在环境公害侵权中承担法律责任的法学依据 17 3.3 政府在环境公害侵权中承担法律责任的哲学依据 17 3.3.1 道义法律责任论 17 3.3.2 社会责任论 18 3.3.3 环境侵权责任的主、客观统一论 18 4 政府在环境公害侵权中承担法律责任的内容 19 4.1 政府承担的环境法律责任的性质 19 4.2 政府承担法律责任的相关法律规定 19 4.3 政府在环境公害侵权中承担法律责任的方式 20 4.4 政府在环境公害侵权中承担法律责任的特征 20 5 我国环境公害侵权中政府的法律责任存在的缺陷 22 5.1 对政府法律责任的规定不明确 22 5.2 有关政府法律责任的法律之间关系不清晰 22 5.3 对政府法律责任追究制度的规定过于原则 23 5.4 环境保护监督机制不健全 24 6 完善我国环境公害侵权中政府法律责任的立法建议 25 6.1 明确政府环境保护责任，细化政府环境保护责任制度 25 6.2 强化政府在环境保护中的管理责任 26 6.3 建立完善的政府环境保护目标责任制度 26 6.4 加强政府环境行政执法公示制度 27 7 结语 29 致 谢 30 参考文献 31 重庆大学硕士学位论文 1 引 言 ①赵文斌 张海清 杨孚之.20 世纪全球重大环境公害[J] 山东环境 2000.06。 1 1 引 言 1.1 选题的背景 当代的科学技术迅猛发展，增强了人类改造自然的能力，提高了社会生产力， 促进了世界经济的飞速发展，人类社会达到了一种空前繁荣的状态。但与此同时， 人类赖以生存的自然环境不断遭到破坏，各种环境问题接踵而来。近十年来我国 的经济面貌发生了重大变化，环境也发生了深刻的变化，目前正处于多种环境问 题并存的环境转型期，环境问题对生态系统、人体健康、经济发展乃至国家安全 的影响和风险都将是深远的。 环境问题是生活质量的问题，它更是直接危害人类生存与发展基础的生态问 题。我们必须重视环境问题，要运用一切政治、经济、法律手段去解决环境问题。 环境公害侵权问题和人们的生活密切相关，从法律术语上讲，德国称之为干扰侵 害；日本和我国台湾地区通常称之为公害；法国称之为近邻妨害；英美法上则称 之为妨害，我国大陆立法上普遍采用环境污染和其他公害。尽管称谓不同，但都 认为它是一种现代社会中的新型侵权行为。鉴于环境公害侵权现象越来越常见， 研究环境公害侵权中相关的法律责任问题特别是政府的法律责任问题可以使环境 公害问题的研究更加贴近现实生活，同时本课题目相关的专著较少，缺少足够的 针对性，笔者希望通过自己的探索，为环境公害侵权中政府的法律责任制度的完 善提出一隅之见。 1.2 选题的意义 随着近代工业产业的的迅猛发展，人类与自然环境的关系也发生了深刻的变 化，特别是“二战”以来，人们开发和利用自然资源的进程加快，但往往忽视了对环 境的保护，环境污染和生态破坏现象日趋严重，这不仅破坏了自然生态平衡，而 且严重危及人类自身的生存。如