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市供水公司管网控漏经验交流材料.doc
市供水公司管网控漏经验交流材料
市供水公司管网控漏经验交流材料
各位领导、各位同仁:
很高兴能有这个机会和兄弟水司进行交流。管网控漏 是供水企业永恒不变的话题,我们公司成立来,结合运城 本地的特点,在这方面积极探索,做了大量工作,收到了 比较明显的效果,同时也积累了一些经验和做法。希望通 过这次交流我们可以取长补短,但愿运城的这些做法能够 对各兄弟水司今后的控漏工作有所裨益,也相信能够从各 兄弟水司那里学到更多好的经验。
下面我先将运城市供水公司的基本情况简要介绍一下:
运城市供水公司成立于19 99年9月,是由原行署水利 水保局直属的引黄济运工程建设管理局和泗交引水工程管 理局,与原运城市公用事业管理局直属的自来水公司三家 单位合股组建的一个股份制企业,正处级建制,隶属市城 投公司领导,归口市建设局行业监管。在册员工4 86人,
其中在岗32 1人。总资产亿元,负债亿元。供水系统主要 包括永济黄河滩群井和夏县白沙河水库两个水源地、永济 卿头加压泵站一座、安邑水厂一座、市区供水主管网约1 02公里等。供水系统的设计供水能力为6万方/日,实际最 大供水量为万方/日,服务面积约26平方公里,服务人口 约26万人。
公司成立来。我们在管网控漏方面一直锲而不舍,孜 孜以求,把控漏作为历年的一项重点工作来抓,从没停止 过查黑堵漏的脚步。通过大量的实践,我们把控漏的做法
总结为“一改,二管,三激,四慑”:
“一改”就是抓改造。1999年公司组建时,管网管理 粗放,全城管网多年老化失修,甚至还有很多日伪时期的 管道仍在使用,私接乱拉现象严重,水厂的制水工艺和设 施设备也陈旧落后,管网跑冒滴漏现象严重,计量装表率 几乎为零,收费只能靠估收。因为管网破损严重,稍一加 压就到处爆管,所以只能采取“分片、隔日、定时”供水 的办法,即使是这样,漏损率也高达5 5%,也就是说供出 去100方水有一半多的水都漏了。当时年水费收入仅30余 万元,效益很差。同时采取这种一停一供的办法,使污水 倒灌,影响水质,居民怨声载道,媒体上经常批评,公司 大院整天都有用户为水的问题吵闹。
面对这种状况,公司领导班子压力很大,决定将基础 设施改造作为公司组建后的头等大事来抓。说起来容易做 起来难,当时面对的一是资金难,二是协调难,三是技术 难。其中资金问题是最令人头疼问题,运城是个农业城市 工业不多,税收少,属于吃饭财政,政府没钱。所以只有 靠企业自己争取,当时我们的总经理带着几个筹资人员整 天在外立项目,跑资金。历尽千辛万苦终于通过农行贷款 和国债转贷筹集资金700 0万元,历时3年时间,对市区的 供水管网进行了 “地毯式”改造,对水厂设施设备进行了 彻底改造。用户装表率达到100%,做到了 “一户一表,水 表出户,集中表井,统一管理”。6月大面积基础设施改造 完成后实行了 2 4小时不间断供水,水厂的自动化水平也大 大提高。通过改造打好了硬件基础,漏损率从5 5%降低到 24%,降低了 31个百分点,但距离我们的预期效果还有很 大差距。为此我们一度陷入疑惑。看来控漏并不是象我们 当初想象的那样,仅靠把旧管网全部改造就能起到立竿见 影的效果。
“二管”就是抓管网管理。改造是基础,管理是关键 光改不管等于白改。管理方面我们这几年从南到北,从省 内到国内考察了多家水司,学习了不少好的经验。一是抓 制度建设。《抢维修制度》、《巡线制度》、《阀门巡视制度》、 《水表周期检定及更换实施办法》、《水表铅封卡封管理制 度》、《重点用户监管办法》等基本的制度建立健全。抢维 修方面向社会公开服务承诺,提高抢维修及时率。二是抓 设施管理。市内管网巡线目前全部实行电子巡更打点,由 人力资源部专人考核;检漏方面我们现在配备4台听漏仪 器,以及两套管道探测仪,重点对部分管网老化压力低的 区域和大用户管网重点检测;每块水表都要具有“两封”: 铅圭寸和塑料卡封(线封)。50以上表用线封,50以下用卡
封。无论铅封、线封和卡封都印有统一编号,防止在水表 上做文章。三是抓用户监控。我们将原来的月抄表变为日 监控,对重点用水户(如酒店、洗浴、大型饭店、物业管 理的小区等)进行日监控。通过日监控确实收到不小效果 共查出42起偷盗水行为;今年还要建立用户等级信誉制度 对不同信誉用户提供不同服务。对经常欠费违约的用户列 入“黑名单”。通过严格测漏、巡线、监控、分析、设备巡 视等一系列行为管理,加强考核,加大管网管理力度,有 效防控漏损。
“三激”是建立激励机制。靠制度是管人,靠建立激 励机制是激发人的主观能动性和积极性。管网改造结束后 漏损控制未达到预期效果。控漏重点由基本建设转入管理 挖潜。当时领导班子在经过激烈的思想斗争后,决定解放 思想,搞活机制,采取激励措施,实施重奖重罚。由于多 年来的大锅饭和平均主
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