市信访局XX年上半年信访工作总结和下半年工作计划.docVIP

市信访局XX年上半年信访工作总结和下半年工作计划 市信访局XX年上半年信访工作总结和下半年的重点工 作 xx年上半年我局在市委、政府的正确领导和上级信访 部门的具体指导下，以科学发展观为统领，按照市委、市 政府和上级（中央、自治区、市）关于信访、稳定工作的 一系列决策部署，明确任务，落实责任，切实把信访稳定 工作抓实、抓细、抓到位。为构建和谐平安做了积极贡献。 现将上半 年信访工作总结如下： 一、我市群众信访的基本情况 1、上半年我市党政系统市镇两级共受理人民群众来信 来访18 79件次，同比上升％。其中市信访局受理群众来信 来访445件次，同比上升％，其中群众来信109件，同比上 升％;群众来访33 6批1172人次，同比批数和人次分别上 升％、％;群众来访中，集体上访48批734人次，同比分别 上升％、％。据市信访办通报统计，我市群众1至5月份到 上访28批12 7人，与上年同期17批52人次比批数和人数 分别上升％、％。到自治区上访的12批3 6人次，与上年同 期的3批21人次比，分别上升300%、％。 2、 市委书记大接访。 共接待来访群众13 6批403人次，其中初访99批247 人次，重访37批156人次。当场解决8件，交办128件， 到期应办结的118件，己处理汇报101件，占交办的％。 3、 上级交办信访案件的办理情况。 上级机关和领导批示交办的信访案件，1一6月我办共 收到6件，其中市信访局交办的3件。国家信访局、自治 区信访局交办3件，到目前止，已全部上报结案，结案率 100%。 二、群众信访的主要特点 随着市场经济的不断发展和改革开放的不断深入，各 种社会矛盾大量从信访渠道反映出来，再加上受各种因素 的影响，导致信访问题不断出现新情况、新问题，使当前 群众信访呈现以下几个主要特点： 1、 信访主体的多元性。信访对象不只是农民、工人等 传统信访群体，还有企事业单位改制人员、教师、下岗职 工、特困户、军队退役人员和村干部等带有时代特色的信 访群体。 2、 信访内容的复杂性。信访内容包罗万象、纷繁复杂， 涉及的领域不断扩大，触及的层面不断加深，既有经济利 益矛盾，也有思想观念矛盾，还有相互交织的复合性矛盾。 集中表现在山林权属、土地承包、城镇房屋拆迁安置补偿、 城市建设、土地征用、国有集体企业改制、下岗职工安置、 家庭老人赡养、移民政策落实、企业军转人员、历史遗留 问题、工资和养老保险、医疗保险、村务问题等方面信访 量相对较多。 3、 信访形式的多样性。纠缠上访、越级上访、重复集 体上访时有发生，部分集体上访规模大、组织严密。群众 情绪激烈，动辄聚众闹访，聚堵党政机关等过激行为时有 发生。 4、信访时机的选择性。群众信访尤其是集体访容易选 择在重大节日和重要政治、社会活动的前夕或期间。此时 上访频率较高。 5、 信访问题处理的艰巨性。群众信访较多涉及现实问 题，牵扯多方利益，触及面宽，问题处理难度大，造成群 众重复来信来访。有的不是一个部门或一个地方能够解决， 有的很难依据现有政策法规解决。如部分老上访户重复上 访问题往往与其他矛盾交织在一起，牵涉到历史问题、政 策问题。 6、 上访途径复杂性。一是越级上访。现在群众反映问 题，动辄就向上一级甚至更高一级反映问题，认为只有更 高一级出面给下级一些压力，容易解决问题。二是多头访。 有一信多投，反映同一个问题，将信件寄给不同领导或部 门；有一访多个部门，在反映问题时，既不看问题的性质， 也不考虑应该由哪个部门处理，同一问题到多个部门上访。 7、 上访活动组织性。大型的集体上访活动都是有组织、 有计划、有步骤的。上访者往往都是言行激烈，要求主要 领导接待，采取静坐、聚堵等方式向党委、政府施压。 三、半年信访工作取得的成绩 半年来，信访工作是不平凡的。不仅老问题出现新动 向，而且新情况、新问题也不断产生，加上敏感时段、重 要节点和重大活动多，信访工作面临着十分严峻的挑战和 考验。在市委、市政府的正确领导下，各镇党委政府，各 有关部门和全市信访工 ，认真贯彻落实市委的一系列 决策部署，紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定、保发展 的良好势头”这一总要求，高度负责地做好信访工作，付 出了极大努力，实现了既定的工作目标。概括起来主要有 以下几点： 一是领导重视，组织有力。市委、市政府历来十分重 视信访工作。XX年，市委市政府印发《关于进一步加强和 改进信访工作的实施意见》（北发0 1号），市委办、市政府 办联合印发《关于印发继续开展市市委书记大接访活动实 施方案的通知》（北办发XXI 0号）和《关于印发上海世博 会期间市委书记大接访活动实施方案的通知》（北办发XX4 7号）文件。书记、市长和市委常委、政法委书记罗培球等 领导同志对信访工作多次作出指示，主持召开信访维稳工 作会