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石油化工项目造价全过程控制研究和探讨 工程造价全过程控制是指为确保项目建设的投资收益，围绕 工程造价所进行的全部行为和组织活动。本论文旨在探讨新常态下， 施工企业在石油化工项目工程实施阶段对工程造价全过程控制的方法 和手段，合理确定和有效控制工程成本，从做好工程造价的事前控制、 过程控制和事后控制，以获得更高的经济效益。 和著作权归原 所右，如存不 愿意被转载的情况， 己 关键词：工程造价；全过程控制；成本计划 石汕化工是我国国民经济的支柱产业之一，在国民生产总值中占 据重要地位。随着我国经济从高速增长进入中高速的新常态，经历黄 金期后的石化产业开始步入成熟和转型的新阶段，需求放缓、产能过 剩、节能环保政策趋严、市场激烈竞争等成为其主要特征。“十三五” 国内石化行业新建项目将大幅缩水，工程建设领域迎来“寒冬期”。在 这种时期，石化工程市场竞争越来越激烈，企业要保持健康稳定发展， 就必？在匕近饱和的市场中抢占市场份额，加强经营管理的全过程控 制，做到降低成本，幵源节流，才能在市场竞争中处于不败之地。 石油化工项目建设一般包括土建、钢结构和设备制安、管道焊接 及热处理、电气和仪表安装、暖通和给排水安装及防腐保温等专业， 具有工程投资规模大，建设工期长，工程质量安全要求高等特点。工 程实施阶段是以施工企业为主体的建设阶段，据估计，投资额中约60% 发生在这一阶段，且此阶段造成工程造价失控的因素很多，施工材料 价格、人工成本、市场波动、返工、监管不到位、安全质量问题等都 可能在施工阶段对成本造成影响［1］，故工程实施阶段是工程造价控制 的重要环节。 本文结合公司的经营管理实际，分析了工程造价管理体系，对全 过程造价管理的事前控制、事中控制和事后控制，提出Y—些建议和 措施。 一、完善工程造价管理流程 为了实现工程项0造价全过程控制，施工单位必须完善工程技术 服务收入流程、工程结算流程和工程分包流程。 （一）工程技术服务收入流程 该流程规定了工程投标报价的组织、合同谈判、合同签订与变更、 分析与考核等一系列管理的控制要点，投标项目的参与要经过预审， 中标项目的合同谈判要精心组织，一份好的合同是取得经济效益的基 础。 （二）工程结算流程 该流程规定了合同分析、进度预算及进度款、现场变更、竣工结 （二）工程结算流程 该流程规定了合同分析、 进度预算及进度款、 现场变更、 竣工结 算、财务结算、价款回收、分析与考核等管理控制要点，责任明确到 人，使每位员工都能明0自己应该做什么和怎么去做，明G自己在工 程造价全过程控制管理中所扮演的角色。 （三）工程分包管理流程 该流程规定了分包商资源的管理、工程分包计划、方案的编制与 审批、工程分包招标与合同管理、分包现场管理、工程款审定与结算、 考核与评价等控制要点。 二、工程造价的事前控制 施工企业要想很好的控制成本，提高效益，就必须从源头一一市 场开发、投标、合同谈判、工程分包及成本计划等环节上采取措施， 加以控制和利用。 （一）注重投标策略 投标是一种激烈的竞争，由于石油化工工程建设市场的不断饱和， 施工企业为了有饭吃，把标价越压越低。因此，科学合理的计算投标 价格，显得尤为重要。 据对我公司2013-2015年的调查，共发生的投标费用，相当于当 年完成产值的0. 5-1%，其中未中标工程的费用占三分之一，这是一项 不小的幵支。因此，提高中标率、节约投标费用开支，成为降低成本 开支的一项重要内容。这就要求企业不能有标就投，而是要进行认真 的分析研究，有一定把握的才能够投。同时，对投标费用，要进行总 额控制，规范开支范围和数额。要想提高中标率，首先要参照以往同 类型项H的成本价格，其次要细心研读招标文件，弄清楚哪些应在投 标报价时考虑，哪些有变更或索赔的可能，再利用不均衡报价的技巧 进行投标报价，为中标后工程项目的建设实施中产生的变更签证索赔 打好基础。 降低合同风险 签订承包合同一定要慎重。在合同签订前，要仔细分析合同文件 条款，区分开明显的工程价款条款、可转化为经济责任的条款和隐含 的经济责任条款。对于明显工程价款条款中的施工合同价款，采取趋 利避害的原则，对于规模小、工期短的项目可采用固定价款；对于规 模大、工期长的项0可采取可调合同价款，以预防不可预计风险因素。 对于可转化经济责任条款，由于该类条款与施工单位的经济效益密切 相关，因此在确定该类条款时我们要协商合理比例。对于隐含的经济 责任条款，要充分考虑风险因素，合理规避风险，防范不可预见的经 济损失和索赔。 （三）提高分包效益 石油化工工程规模大、专业多，企业一般都将部分非主体安装工 程进行分包，以降低施工成本。工程分包合同的签订要慎重，要合理 转化施工单位承包风险，规避分包合同风险。 分包单位的选择，要严格采用招标的方