监督官员权力,群众路线是个“好帮手”.docVIP

监督官员权力，群众路线是个“好帮手” 【 】群众路线在党的各项事业建设中都发 挥着重要作用，这是党执政兴国的优势所在。但随着 国情的变化，一些干部受利益诱惑开始以权谋私，损 害人民群众的利益，这必然动摇党的执政根基。由于 群众路线具有反特权的功能，因此可以从群众路线视 角探索反特权路径。 【关键词】群众路线反特权思考【 】 D26【 】A 随着国情、党情的变化，在党内逐渐滋生了以权 谋私的特权现象，违背了全心全意为人民服务的宗旨， 践踏了社会公平。尤其是在进入社会转型期之后，由 于新的社会秩序并没有完全形成，缺乏监督使得特权 现象较为凸显。人民群众是党的力量之源、执政之基。 用群众路线反特权不仅是对人民群众社会主体地位的 一种肯定，也是对人民群众智慧和力量的信任和依靠， 是整肃党内特权思想和特权行为的必要途径。 党的群众路线的反特权功能分析 党的群众路线具有思想导向功能。首先，党的群 众路线能够引导党员干部形成正确的权力观。我国是 人民民主专政的社会主义国家，这一国家性质明确了 我国的国家权力来自人民。而个别党员干部却没有正 确的权力观，搞特殊化，以权谋私。党的群众路线便 是要党员干部以群众为中心，权为民所用，而非为己 谋利，因此落实群众路线，能够肃清党员干部的特权 思想，使之树立正确的权力观。其次，群众路线能够 帮助党员干部形成正确的利益观。中国共产党始终代 表人民利益，要把群众利益放在首位，但个别官员却 在利益观上出现偏差，将个人或小集团的利益放在了 首位。而群众路线要求党员干部工作的出发点和落脚 点都是群众利益，要求其个人利益服从集体利益，育g 够防止党员干部在利益观上出现偏差。最后，党的群 众路线还能够引导党员干部形成正确的价值观。价值 观影响党员干部的目标选择与工作作风，只有党员干 部将群众路线作为价值观，其才能以人为本，奉献社 会，而如果党员的价值观出现偏差，那他很可能将实 现自我利益作为价值选择，从而利用特权侵害群众利 ■4厶 群众路线具有权力监督功能。群众路线能够让党 员干部在决策中考虑群众意见。党员干部只有在工作 中坚持群众路线的原则和方法，这样才能够在决策过 程中深入到基层，了解民情民意，而群众也会主动向 党献言献策，可以说群众路线是党和群众的沟通机制。 群众路线使得党员干部在决策执行过程中维护群众利 益。走群众路线能够调动广大群众参政议政的热情， 在政策落实过程中，一旦出现党员干部利用特权的现 象，广大群众便会发挥其监督功能，防止干部滥用权 力。我国法律规定，群众有批评、检举、申诉等权利， 党的群众路线便是确保群众能够利用这些权利监督党 员干部的公权力使用，使之意识到其权力来自人民的 赋予，党员干部应依法行使权力。 群众路线具有行为规范作用。首先，党的群众路 线能够督促党员干部廉洁奉公。腐败的发生便是党员 干部运用特权，为己谋私。党的群众路线使得人民群 众具有监督党员干部行为的权利，督促其清廉自律， 抑制腐败产生。其次，群众路线推动党员干部执政为 民。践行群众路线，党员干部必须树立务实观念，即 要真正落实党的各项政策，切实解决群众的实际问题， 这样能够遏制党内官僚主义、形式主义的作风。最后， 群众路线还促使党员干部起到模范带头作用。党员干 部在践行群众路线过程中，要想密切联系群众，在到 群众中去的过程中要必须以身作则，在群众中发挥模 范带头作用，这样群众才能信任党员干部，也才有利 于党的各项政策的落实。 党的群众路线反特权功能发挥不佳的原因 官本位思想根深蒂固。对于有的党员干部来说， 官本位思想使之以权力为本，不断想获得更大的权力， 最终目的是以权获取更多利益。这种官本位思想必然 让党员干部违背以人为本、执政为民的理念，脱离群 众路线。我国历经漫长的封建专制社会，这让官本位 思想根深蒂固，不仅一些党员干部以政治权力为中心， 部分群众也在长期的压迫下，产生“权力至上”观念， 并且对官员及其政治权力感到畏惧。这种官本位思想 在民众中影响较大，很多群众又缺乏监督权力的意识， 认为官员的特权行为只要没有侵害自己的直接利益便 事不关己，而且很多群众还害怕官员会报复自己的举 报揭发行为，这也导致党的群众路线难以发挥反特权 作用。 选人用人机制缺乏监督。个别地方存在党员干部 选拔以领导为中心，违背群众意愿的现象。党员干部 任用依然是自上而下的任命制，群众很难参与干部选 拔之中，这导致用人机制缺乏党外监督，也很容易让 个别别有用心的党员干部利用特权进行暗箱操作，其 选出的党员干部并未代表人民利益，而是为了维护领 导个人权益或小集团利益。 群众监督机制不完善。中国共产党坚持走群众路 线，这意味着人民群众具有主人翁地位，其有权去监 督党员干部，我国法律也赋予人民群众监督权。但在 实践中，群众却缺乏监督渠道，而且监督权也得不