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浅谈我国目前档案工作的原理及思考.doc
浅谈我国目前档案工作的原理及思考
档案鉴定决定档案的生死存亡,它是档案工作得以健康发展 的前提和保证。本文主要对档案鉴定工作的性质及特点进行了分析。 在学科知识体系中,原理所阐述的是深层基本理论,因而它是学科理 论的核心。档案鉴定工作原理简单介绍,如下文所示。
和著作权归原 所有, 匕
关键词:档案鉴定;功能;作用
1档案鉴定工作的动因
档案鉴定工作的动因即这项工作产生、存在的原因和发展的动力。 众所周知,人类由于社会活动的需要,不断制作和产生各种内容和载 体的文件,这些文件不可能也没有必要都保存,但文件也不能在使用 后都丢弃,其中今后继续有用的文件需要作为档案保存,这就必须对 文件进行鉴别、选择和做不同的处置,这种对文件的选择和处置是人 类社会中很普遍的主体行为,当人们建立起文件与档案的管理系统时, 这种主体行为就演化成一种管理职能,这就是档案鉴定工作。所以这 项工作源于人们对文件选择和处置的需要,是建立档案的需要。由于
人类社会总是会不断产生文件,而文件使用后必须作不同处置,就必 然会有鉴定的需求,所以这项工作不仅具有普遍性,还有其必然性。 各个国家,各种机构、个人对文件处置的标准和方式是各式各样的, 但本质上都是人对文件这样一种事物的鉴别、选择和控制管理的活动, 这种实践活动过去一直存在,今后还会存在下去,因为有它存在的理 由和动力。鉴定工作将依附于人类社会的文件使用与管理而存在。
2档案鉴定工作的任务和职责
前面档案鉴定工作的“动因”是回答“为什么要做? ”,接下来的 档案鉴定工作“职责”是回答“做什么? ”。在国际档案理事会1984 年出版的《档案术语词典》中明确指出鉴定是:“根据文件的档案价值 来决定如何对其进行最后处置的档案工作基本职能,也称为评价、审 查、选择、选贸。”这里非常清楚地指明了鉴定工作的任务和职责。简 要说来就是鉴辨和处置两大任务。鉴辨是处置的前提,处置是鉴辨的 结果,两者相辅相成。鉴辨就是要对文件来源、内容、形式、用途等 进行全面分析、比较,依据鉴定标准对文件的保存价值进行测评,审 查,作出结论。处置就是在鉴辨的基础上根据今后利用需要和档案选 留标准对文件的去向作决策,第一个决定是取还是舍?如果文件被确 定为“舍”就意味着不会成为档案,可以销毁或做其他非档案件的处 理,这里的“处理”包括销毁,转做他用等多种处置形式。第二个决 定是对档案文件生命期长短的划定。对于划为定期保存(短期、长期 或标定保管年限的都属定期保存)在保管到期时还要再次鉴定作出舍 弃或延长保管期的决定。当然,广义签定还包括文件质量及使用范围
等方面的鉴辩、分析、审查和行动决策。
3档案鉴定工作的功能
档案鉴定工作的功能是指这项工作对它的工作对象有什么样的作 用?会产生什么样的工作效果。鉴定是文件系统中的一项管理工作, 无论从文件的个体或从文件群体来说,签定都有着特殊作用。文件从 生命的起点到终点有若干节点,这是文件流程的变化点,这些节点也 就是鉴定审查和处置的“关口”,文件由于价值状态的变化而产生运动 都必须经过这些鉴定审计的部门,确切地说,文件本身并不会运动, 正是鉴定的审查选择功能才使具有档案价值的文件能够转入档案期的 历程,犹如一只无形的巨手推进文件的运动,当然,当文件失去效用, 同样也会被鉴定这只巨手终止生命历程。所以鉴定对于文件的生命运 动和生命期起决定作用。
文件群体中的各种文件有不同的用途和效用时间,文件在完成各 自的使命之后其中一部分需要淘汰,一部分需要选留作档案,鉴定的 功能是在文件的形成使用期进行监控和预选(初始签定),在规定的归 档“界点”对文件进行甄别审查,通过筛选同时完成对档案的选留和 非档案文件的淘汰,这样,就对文件系统产生了控制分流的管理作用。 鉴定工作并不是孤立地进行的,在?*档前后,鉴定工作与收集工作同 步进行,在档案进行整理中仍然需要鉴别文件价值和真实性、原始性、 完整性,在编研和保管以及开放利用过程中渗入Y鉴定工作。文件与 档案管理是一个动态的系统工程。鉴定贯穿其中,它的功能可以作这 样的表述:鉴定工作是文件生命运动流程的控制阀,是区分档案与非 档案的筛网。通过鉴定工作的特殊功能,把文件中的精华部分聚集成 档案,又不断清除无用的和失效的文件,从而实现文件系统的效益管 理,同时不断为人类积累档案资源。在电子文件时代,鉴定工作面临 内容鉴定和技术鉴定的双重任务,其功能也呈现新的特点。
4档案鉴定工作的要素及其作用
档案鉴定工作三要素:鉴定的对象、实施者和鉴定标准。
档案鉴定工作的对象(客体)是文件,由于鉴定是在文件生命 期的不同阶段进行的,所以这里的文件包括第一阶段的形成使用期文 件和第二阶段备用期的档案文件。鉴定工作的直接目的就是要对各种 内容和载体的文件(档案)有用性和质量
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