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浅析单方收回出租房屋或者其他物业之证据保全公证 单方收回出租房屋或者其他物业之证据保全公证，是应我国现实需要而生的制 度，是预防房屋租赁合同纠纷，保障租赁合同双方当事人，尤其是出租人合法权益的 有效手段。笔者欲对其合理性以及中请条件做一浅要探讨，意在抛砖引玉，推动单方 收回出租房屋或者其他物业之证据保全公证的发展。 关键i司：单方收回出租房屋证据保全公证合理性申请条件 单方收回出租房屋或者其他物业之证据保全公证，是指在承租人违约（拒付租金、 租期届满拒不交房等）的情况下，出租人向公证处申请的对其单方收回出租房屋或其 他物业的行为过程及清点的承租人物品进行证据保全的公证。该种证据保全公证是近 年来公证法领域的新动态，也引发了社会各界人士的争论，尤其对公证机构及公证人 员是否有权力介入有所争议。笔者认为在只备一定前提条件下，单方收回出租房屋或 者其他物业之证据保全公证的存在是有其合理性的，当然出于避免损害承租人的利益 及维护公证的公信力的考虑，必须对此种证据保全公证的受理条件做一定限制。 一、问题的提出 2004年在河南省郑州市发生了一起“撬门公证案”，该案主要案情如下：兴豫公 司与隆埠公司订立在一块兴豫公司有建设用地使用权的土地上建设机电市场的联营 合同，合作期内主要由隆埠公司对该市场进行经营管理。然而，在与隆埠公司合同未 到期的情况下，兴豫公司又与鸿成公司签订合同，将该机电市场所占土地的使用权及 地面附属物的经营权转让给鸿成公司，鸿成公司在取得了该土地的使用权和建设权 后，通知隆埠公司，要求其在指定期日前将其位于该机电市场内的办公机构撤出，但 隆埠公司予以拒绝。在双方意见不一致的情况下，鸿成公司有关人员继后向郑州市管 城区公证处提出对其清点隆埠公司办公室内物品并将物品异地保管的过程进行现场 监督并予以公证的申请。郑州市管城区公证处在对相关材料进行审查后，受理了鸿成 公司的公证申请，对鸿成公司撬门进入隆埠公司的办公场所并清点相关物品的行为进 行了公证。后隆埠公司向人民法院提起行政诉讼，要求确认郑州市管城区公证处的该 公证行为违法。 该案一经新闻媒体报道，即在社会上引起了学者、公众对单方收回出租房屋或者 其他物业的证据保全公证的激烈讨论，各方反应不一，但其屮更多的是对单方收回出 租房屋或者其他物业的证据保全公证的批驳与否定。笔者认为，虽然在本案中，郑州 市管城区公证处的公证行为及程序存在相当大的问题，但该个案并不能否认单方收冋 出租房屋或者其他物业的证据保全公证的全部价值。 单方收冋出租房屋或者其他物业之证据保全公证指在承租人违约（把付租金、租 期届满拒不交房等）的情况下，出租人向公证处申请的对其单方收回出租房屋或其他 物业的行为及清点的承租人物品的过程进行的公证。其是奋产生的现实根源和需要 的：随着我国经济蓬勃发展，人口流动性变大，许多人离开家乡到诸如北上广等大城 市寻求更好的机会，因而租赁房屋的市场需求愈发增加，租赁市场变得相当火爆；同 时也出现了租客不按照合同约定交纳房租，或是租期到期拒不搬走，甚至切断与出租 方联系的情况。在此种情况下，出租方的利益受到极大损害，其如何主张权利、获得 救济呢？出租方一般会想到两种途径，一是求助警察，二是向人民法院提起诉讼。但 是，警方对此大都不会干涉，而诉讼的时间成木乂过高，一般最少也要3—6个月， 因而，出租方的合法权益往往不能得到及时有效的救济。 而证据保全公证则为出租人打开一道新的大门，是一种更为经济有效的保障出租 人合法权益的方式。因承租人不按时交付租金、逾期退房等行为，出租人可在法定前 提下自力救济，中请公证机关人员对此办理证据保全公证。如此，出租人可及时取1H] 租赁房屋或者其他物业，并通过再出租获得收益；同吋，因公证机关根据其申请、依 法对其单方收回房屋或其他物业、清点承租人的物品等的行为过程进行了公证，出租 人也避免了之后承租人主张其物品被毁损、要求赔偿的风险。 此外，单方收回出租房屋或者其他物业之证据保全公证也有利于发挥公证的作 用。根据《公证法》第1条的规定，公证的S的在于预防纠纷，保障自然人、法人或 考其他组织的合法权益。 这也可以说是公证的功能，公证能将大部分纠纷扼杀在 萌芽状态，对于其余仍发生于当事人之间的纠纷，公证作为一种证明活动，按照最高 ?杨荣元，秦世平：《论公证0的》，《中国司法》2007年第3期。 院《关于民事诉讼证据的若干规定》第9条第1款的规定，对己为有效公证文书证明 的事实当事人无需提供证据予以证明，有利于人民法院准确、迅速杳明案件事实，有 效解决纠纷，达到案结事了、维护当事人合法权益的效果。 如上所述，单方收回出租房屋或者其他物业之证据保全公证既避免了出租方损失 继续扩大的后果，也同时将出租人收回房屋或其他物业的行为置于公证人员监督之 下，避免承