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渲源县林木种苗工程建设现状及发展对策 随着青海省退耕还林、天然林资源保护、“三北” 防护林、野生动植物及自然保护区建设等工程的全面实施， 传统的林木种苗供应方式已难以适应现代林业的发展要求。 针对这些现状，从管理组织措施及建设体系等方面提出种苗 工程发展对策，以期促进当地经济发PC o 工程发展对策，以期促进当地经济发 PC o 关键词林木种苗；现状；发展对策；青海湟源 S722. 8 A 1007-5739 (2013) 03-0214-02 种苗建设是林业生态建设的物质基础，随着青海省退耕 还林(草)、天然林资源保护、“三北”防护林等重点工程 的启动和实施，湟源县林木种苗生产呈现出了供不应求的现 状。根据该现状，湟源县林木种苗工作从实际出发，积极探 索和研究种苗生产的新特点，调整结构，建立种苗生产经营 管理的新格局，以加快该县林木种苗工作的发展进程，满足 生产需求。 1湟源县地貌状况 湟源县属大陆性气候，地处农牧业交汇处，交通四通八 迗，俗称“海藏咽喉”。海拔2 470?4 898 m，垂直高差2 428 m。平均温度为3 °C,最热月均温13. 8 °C，最冷月均 温为-11 °C，彡5 °(3年积温为1 770 °C，彡10 °(3年积温为 1 020 °C，无霜期28?70 d。年平均降水量为400 mm,年 蒸发量1 454. 3 mm,降水量时空分布5_9月占全年的86%, 11月至翌年3月降水只占全年的14%。全县地处青藏高原与 黄土高原交界处，属于高原大陆性气候，地境虽小，但垂直 高差较大，对气候的影响很大。主要气候特点是日照时间长， 太阳辐射强，春季干旱多风，夏季短促凉爽，秋季明显多雨， 冬季漫长干旱。日温差较大，年温差较小，结冻期长，无霜 期短。 2种苗建设现状 过去在计划经济的调配下，湟源县在种苗建设方面存在 一些薄弱环节。技术力量差，苗圃基础设施差，苗木品种单 一，资金短缺，土壤改良力度不够，2个国营苗圃入不敷出， 经常靠林业主管部门扶持生产。自1999年“三大”工程的 相继实施以来，苗木需求量相对加大，苗木产量供不应求， 湟源县苗木市场相对匮乏和被动。在空前的机遇面前，湟源 县加大了苗圃经营力度，从技术环节上做文章，从苗圃基础 设施上下功夫，从苗木品种上找出路，从争取项目上促发展。 鼓励个体经营育苗，解决苗木的需求量，谋划苗木市场经济， 推动林业经济和县域经济。由于气候因素和思想观念的制 约，湟源县个体育苗起步较晚。该县苗木无法满足“三大” 工程的用苗量，只能从气候特征相近的外州县调拨，投入了 大量的人力、物力、财力。2007年鼓励成立了大华镇大华村 和平乡小高陵村2个个体育苗基地以及多个小型育苗户，培 育了适应当地生态环境的云杉、圆柏等针叶树种，沙棘、金 （银）露梅、红沙柳等适应性较强的灌木树种，丁香、揄叶 梅等庭园绿化树种，定向培育了圆柏、云杉大苗。2012年为 该县造林工程提供了逾300万株优质壮苗，为创建林业“精 品”工程和推动区域经济打下了良好基础。 3种苗工程发展对策 3.1搞好林木种苗扶持政策 要充分考虑林木的生物学特性和生产的长期性、区域 性、多样性、技术性、计划性、公益性等特点，在认真落实 现有林木种苗发展扶持的前提下，积极寻求各级政府、相关 部门更大的优惠政策，促进林木种苗的生产和发展。湟源县 自然条件差，苗木周期长，品种单一，经济效益低。因此， 除加强内部管理、提高经营效益外，还必须要给予政策性的 经济扶持，才能保证湟源县种苗生产正常发展。在继续实行 免征生态苗木农林特产税等稅收优惠政策的同时，建议国家 财政、计划、林业等有关部门依法研究制订和实行林木种子 专项资金使用管理办法、林木良种基地补偿办法，以及对林 木种苗生态公益性生产应给予生态效益补偿等优惠政策 [1]。 3.2鼓励周边集体、个体采取多种形式培育种苗，推动 国有苗圃的体制创新 林木种苗不仅是造林绿化的基础，而且作为一个新型产 业和新型的经济增长点，随着种苗市场经济的逐步建立和完 善，种苗工程日趋呈现市场化。渲源县种苗建设要针对该种 新情况，认真开展种苗市场研究，搞好种苗市场预测，正确 引导国有苗圃、个体育苗圃调整育苗树种和品种结构，不断 提高种苗科技含量。同时，也要注重发展优良乡土树种和珍 稀树种，积极筛选、引进、推广优良新品种。 苗木生产要鼓励多种经济成分共同发展，鼓励社会团体 和个人投资兴办苗圃，建议国有林场大力发展多种经济形式 的苗圃，凡生产条件和技术条件具备的，都可以凭生产、经 营许可证从事苗木培育和经营。要深化国有苗圃改革，通过 实行承包、股份合作改革，使投资、劳动、技术等各方面充 分发挥优势，调动各方面的积极性。特别是国债资金投入的 苗圃，一定要解决好今后的发展问题，使国有苗圃真正增强 市场意识