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浅析我国区域信息化水平差异分析及对策建议 论文关键词：区域信息化差异成因分析对策 论文 :在信息化综合水平蒸蒸日上的同时，我国的 区域信息化水平存在严重不平衡的现象，“差异化”比较普 遍。因此有必要清楚形成较大差异的原因，从而提出缩小 区域信息化水平差异的基本措施。 在世界信息化水平迅速提高，发达国家以信息产业为 核心的新经济体系不断完善与壮大的背景下，我国信息化 建设也在加速发展，成为经济增长的新动力。但有一个客 观的事实是，各地区之间的信息化发展水平极不平衡，信 息化水平差距正在拉大，一条无形的“鸿沟”开始阻隔在 信息化程度不同的地区之间。因此我们要根据目前我国区 域信息化发展水平的基本情况，分析造成我国区域信息化 水平差异的原因，以找出相应的解决思路才能促进各个区 域信息发展水平的相对协调发展，以信息化推动我国经济 跨越式发展。 1我国区域信息化发展水平差异分析 目前我国区域信息化水平不平衡的，呈现出东部沿海 地区先进、中西部地区落后的格局，三大地带间的区域信 息发展水平差距十分显著。从我国内地31个省（市）地区来 看，具体可分为四类：信息化水平最强的地区：也称信息化 水平第一类地区，包括北京和上海两个直辖市，代表着我 国信息化的最高水平。它们在互联网用户数、计算机拥有 量、大学生比例等指标上均居全国第一、二位，从而有力 地促进了地区经济的发展。如上海的人均G DP是全国平均 水平的近5倍。信息化水平较强的地区：也称信息化水平第 二类地区，包括天津，广东，浙江，福建，江苏，辽宁等6 省（市），这主要由于它们地理位置优越，经济基础好，加 之最早得益于改革开放，信息化发展十分迅速.其中，广东、 浙江的互联网用户数、计算机拥有量;江苏、浙江的大学生 人数比例、电视机拥有量；四川、广东的RD经费支出额占 GDP比重等指标表现均位居全国前列。 信息化水平中等的地区：也称信息化水平第三类地区， 包括为山东，吉林，黑龙江，陕西，海南，新疆，河北， 湖北，山西，四川，重庆，湖南；信息化水平较低的地区： 也称信息化水平第四类地区，包括内蒙古，河南，江西， 广西，安徽，青海，云南，宁夏，甘肃，贵州，西藏。第 、第四两类，包括的地区数量占到2/3以上，其信息化 状况从总体上反映了我国仍处于“发展中国家”的水平。 虽然整体实力难能与前两类相比，但某些指标上也有上好 表现.例如，陕西的RD经费支出占GDP比重近，居全国第 二位;湖南、湖北的互联网用户数、重庆、湖南的计算机拥 有量等，均超出全国平均水平;在西部大开发战略的推动下 近些年来些边远地区对信息化也十分重视。例如，在信息 产业增加值占GDP比重上，新疆、青海、陕西、广西、内 蒙、山西等地均是两位数的增长幅度，高于全国的平均水 平3 —个百分点.但是我们必须看到，信息化水平最高的北 京、上海与较低的贵州、青海、西藏等地的信息鸿沟异常 巨大，各个区域信息化水平差异明显，这不利于实现全国 信息化和区域经济的协调发展. 2我国区域信息化水平差异的成因分析 我国区域信息化水平在东中西部地区之间差异明显， 三大地带间的区域信息发展水平差距十分显著，造成这种 差异的原因是多方面的。 地区社会信息意识、政策存在差距 各地区对信息化建设的重视及政策不一，绝大多数地 区的信息化政策不够完善.东部发达地区普遍对城市信息化 建设比较重视，有专门的结构负责和协调整体信息化的建 设.由于经济条件的原因，基础信息化环境比较好，发展和 推动信息化建设相对容易。而西、北部地区，政府信息化 建设管理职能分散、重复、交叉，许多城市还没有一个权 威的机构统筹管理全市信息产业的发展和信息化建设工作， 造成多头管理、信息化建设力量分散、组织管理和协调效 率很低，导致许多信息化方面的工作难以落实，制约了区 域信息化整体效益的发挥。这导致了在无形之中将区域信 息化的差距拉大。 地理位置和区位优势的影响 中国地大物博，区域信息化差异如此巨大，各地区的 区位优势和地理位置无疑是其中的一大原因。作为中心城 市的直辖市信息发展基础较好，较好的经济环境和雄厚的 人力资源促进了信息的飞速发展;直辖市受国家政策的影响 较大，国家对直辖市信息化发展的重视程度相对较高，良 好的信息发展政策与环境也为信息化建设奠定了坚实的基 础。而其它非中心城市则无此“待遇”。另外，东部沿海地 区经济发展起步早，交通发达，对外开放程度较内陆地区 大，可以直接吸引外国投资引进现今的信息技术。而内陆 地区相对蔽塞和孤立，加上交通不发达，信息化建设跟不 上时代的步伐。信息网络的建设与信息资源开发和利用存 在差距 信息网络的建设是区域信息化的基础，而在我国信息 网络的建设也存在明显的差距。信息资源之间不能实现互 联共享，极大地影响了效率的发挥，拉大了区域信息化建 设的差距。虽