数据和数据收集行动标准化和协调.PDF

世界卫生组织烟草控制框架公约 缔约方会议 第四届会议 FCTC/COP/4/15 乌拉圭埃斯特角，2010 年11 月15-20 日 2010 年 8 月 15 日 临时议程项目 6.2 数据及数据收集行动的标准化和协调 公约秘书处的报告 引言 1. 2008 年 11 月 17 至 22 日于南非德班举行的缔约方会议第三届会议在FCTC/ COP3(17) 号决定中，要求公约秘书处编写一份数据收集措施报告。根据该项决定，应 在主席团的指导下，并在世卫组织内部各有关主管部门（尤其是世卫组织无烟草行动 司）以及该领域内具有特定技术专长的有关政府间组织和非政府组织的协助下，编写 此份报告。该项决定的第 6 段规定，报告应涵盖以下措施：改进不同时期数据的可比 性；使各缔约方内部和之间收集的数据标准化1 ；制定指标和定义供各缔约方的国家和 2 国际数据收集行动使用；并与其他数据收集行动进一步协调。 2. 要求提供这一报告符合公约第 23.5 条的规定。公约第 23.5 条要求缔约方“定期审 评本公约的实施情况” ，并且“促进和指导除第 20 条的规定外与实施本公约有关的研究 和数据收集的可比方法的制订和定期改进。” 1 标准化：采用公认和统一的技术规格、标准、方法、程序或做法对项目进行衡量。 2 协调：调整不同度量、方法、程序、计划、规格或系统之间的差异和出入，使其一致或相互兼容。其另一目 标是避免信息提供者重复努力或避免对信息提供者造成不当负担。 FCTC/COP/4/15 3. 于 2009 年 6 月和2010 年 2 月举行了两次专家会议。在这两次会议后拟订了报告 提纲。缔约方会议主席团在2009 年 11 月和2010 年4 月审查了报告提纲，并就进一步 1 编写报告提供了指导 。 4. 在编制本报告的过程中，审查了与收集烟草数据最相关的国际文献和其他信息来 2 源、缔约方会议前几届会议审议的与信息通报和交流有关的文件 以及在上述程序期间 收到的专家意见。工作程序还包括，在世卫组织有关部门尤其是无烟草行动司的合作 下，就现有数据源和数据收集系统进行了深入比较和审查，并提出了可以采取的标准 化和协调措施。 5. 本报告概述了在烟草控制领域的国际数据收集行动，并探讨了适宜开展进一步标 准化和协调工作的程度和所涉领域。本报告尤其重视公约报告机制与世卫组织全球烟 草控制报告（GTCR）调查工作之间的协调。最后，它就今后如何采取措施开展与烟草 有关的数据收集行动的标准化和协调工作提出了建议。 概述国际烟草控制数据收集行动和相关数据库 6. 本节阐述国际烟草控制数据收集行动以及部分或全部用于存储与烟草有关数据的 数据库。 7. 烟草控制可能是公共卫生领域中获得最多研究的一项专题。现已积累了与烟草有 关的行为和控制烟草使用措施的大量信息和知识。监测烟草使用模式和趋势、各国为 控制烟草使用而采取的各种政策和规划以及这些努力的影响是非常重要的，有助于各 国就未来实施公约问题作出明智的决定。 8. 公约缔约方的报告表明，大多数缔约方开展了研究，评估了各种形式的烟草使用 3 情况。根据2009 年全球实施公约进展情况摘要报告 ，84%的缔约方提供了成人烟草使 用数据，79% 的缔约方提供了青少年烟草使用数据。此外，大约一半的缔约方称根据 公约第20 条实施了各种研究项目。 1 所有有关缔约方均可进入受保护的专门网址查阅作为本报告重要参考资料的、在两次专家会议审查期间使用 的所有背景文件。可通过copreporting@ 提出申请。 2 包括临时秘书处以前的一份报告（文件A/FCTC/COP/1/INF.DOC./2 ）。 3 2009 年关于《世界卫生组织烟草控制框架公约》全球实施进展情况的摘要报告。日内瓦，《世界卫生组织烟 草控制框架公约》秘书处，2