高校财务信息公开评价指标体系构建研究.docVIP

高校财务信息公开评价指标体系构建研究 自教育部颁布《高等学校信息公开办法》之后，高校财务信 息公开受到了社会的广泛关注。文章在总结既右研究成果的基础上， 构建了高校财务信息公幵评价指标体系，运用专家调查法和AHP法确 定指标权重，并采用该评价工具对河南省高校财务信息公开情况进行 试评价，以验证该指标体系是否具有较好的适用性和可操作性。最后， 提出进一步做好高校财务信息公开工作的对策建议。 和著作权归原 所有， 己 关键词：高校财务信息公开评价指标体系 近年来，高校腐败、债务风险严秉化、“小金库”以及经费使用效 益不高等一系列问题的暴露，使高校财务信息公开成为师生员工、社 会公众共同关注的焦点。然而，0前对高校财务 自教育部颁布 《高等学校信息公开办法》之后，高校财务信息公开受到了社会的广 泛关注。文章在总结既有研究成果的基础上，构建Y高校财务信息公 开评价指标体系，运用专家调查法和AHP法确定指标权秉，并采用该 评价工具对河南省高信息公开的研宄仅局限于公幵的意义、公开内容、 公开的现状及公开的对策建议等，尚没有建立一套公认的、专门针对 高校财务信息公幵状况的评价指标体系。故理论界特别需要跳出己有 的研究视角，运用合适的方法对高校财务信息公开评价指标进行研究。 21世纪教育研究院发布的《2014年度高校信息公开情况评价报告》指 出，我国高校信息公开失范现象严重，信息公开质景不容乐观，目前 所披露的财务信息已不能适应高校的发展和资金主体的诉求。因此， 构建高校财务信息公幵评价指标体系，通过案例验证该指标体系和评 价模型的适用性，在此基础上提出相关的对策建议，对推进高校财务 信息公开工作具有重要意义。 一、文献回顾 从可查阅的文献资料来看，学术界和实务界对高校财务信息公幵 方面的研究还不多，相关研宄还处于起步阶段。学者们对高校财务信 息公开的研究始于高校财务透明度、高校财务信息披露，对高校财务 信息公开的研究仅限于现状及对策研究，缺乏基础理论、制度构建和 实证研究。专门针对高校财务信息公开评价的研究则更少，但部分关 于高校信息公开评价的研究包含了财务信息公开指标。 （一）高校财务信息公开现状与对策。杜俊萍（2014）对山丙省 21所本科院校财务信息公开情况进行调查，指出高校财务信息工作中 存在的问题，进而提出促进我国高校财务信息公开建设的建议。孙颖 颖（2015）对比丫北京市、陕西省和江苏省三个省市的高校财务信息 公开情况，分析了财务信息公开工作存在的问题，提出推进我国高校 财务信息公幵工作规范化发展的对策建议。牟秋菊（2015）对贵州省 47所高校网页财务信息公开情况展开了调查，梳理了其中存在的问 题，并提出了相应的对策建议。罗伟峰(2015)通过分析广东省147 所高校的财务信息公开情况，探索建立了高校财务信息公开长效机制， 为进一步做好高校财务信息公开工作提出了对策建议。 高校财务信息公开制度建设。郭收库(2005)从财政公开 度、财务会计H标、财务关系、监督与约束机制建立、加强内部经营 管理等角度分析了我国高校建立财务信息公开披露制度的必要性，从 高校财务信息披露内容界定、披露形式选择、披露网站建设、披露信 息真实性保证等方面研究了高校信息披露制度的构成，并就高校财务 信息披露制度的实施进行Y探讨。姜宏青(2014)选择同质性较高的 香港和台湾地区高校财务信息为样本，与大陆地区高校的财务信息披 露进行对比，分析可借鉴的经验和局限，提出大陆地区高校必须在高 校内部建立有效的治理结构和内部控制制度，以为财务信息披露提供 内部保障机制。袁莉婷(2012)认为发达国家教育发展的理论研究和 实践经验都比较丰富，高校财务信息公开制度也更为完善，研究分析 比较了美国、英国、加拿大、日本等国家高校的财务公开制度建设， 这些有益的经验对探索适合我国高校的财务信息公开制度具有重要的 参考价值。 高校财务信息公开绩效评价。目前，学者们主要运用具体 的评价方法构建评价指标对高校财务信息公开绩效进行研究。周超 (2013)基于模糊综合评价原理，分评价指标体系、指标的选取、模 糊层次分析法模型、模糊综合评价模型四部分构建了高校信息公幵绩 效评价模型。马海群、周超（2014）在分析高校信息公开绩效评价层 次性特点以及评价指标特点的基础上，对层次分析法应用于高校信息 公开绩效评价的可行性进行了分析，继而构建了高校信息公开绩效评 价指标体系和指标模型。此外，还有部分学者通过对高校门户网站的 调查对高校信息公开的效果展开Y分析。许晓冬、饶彬（2013）结合 高校门户网站的相关数据，利用调查研究法和链接分析法，对《高等 学校信息公开办法》实施以来的政策效果进行了综合分析。上述研究 虽然没有专门针对高校财务信息公开状况进行评价，但都将财务信息 公