高校新校区建设财务管理问题探析及对策.docVIP

高校新校区建设财务管理问题探析及对策 自高校扩招以来，各高校普遍以此为契机，不断扩 大规模，以实现跨越发展为目标，迅速掀起持续已久的高校 建设热潮。然而，在快速扩张与发展中，高校新校区建设财 务管理实践中不断有新的问题出现，本文试就相关问题进行 剖析，并提出了相应的措施和建议。 Abstract: Since the enrollment, colleges and universities generally take this as an opportunity to continue to expand and achieve leapfrog development, which quickly set off a sustained university building boom. However, there exist new financial management problems in the construction of new campus. The article tries to analyze the related problems and propose appropriate measures and recommendations. 关键词：高校；基建财务管理；问题；措施；建议 Key words： colleges and universities； financial management of infrastructure ； problems ； measures ； suggestions 分类号：F253.7 A 1006-4311 (2012) 31-0097-03 0引百 近年来，随着我国高等教育事业的快速发展，高校的基 本建设投入不断加大，新校区建设热潮成为一种历史必然。 新校区建设作为高校大发展的最基本物质前提和保障，自然 成为学校诸多工作的重中之重。现实中，就财务工作而言， 新校区的财务管理工作，必须适应这一发展需要，同时要面 临许多管理和业务层面许多新的挑战。如何实现高校基本建 设资金合理合法的筹措，并使基本建设财务会计工作制度 化、规范化，是确保高校新校区建设财务可持续发展的基本 保障。我们知道，财务管理过程的每一个环节，都是财务工 作规范化和可持续发展的关键节点。只有严格把握住财务管 理过程中诸如预算编制，具体执行，过程控制，全程监督， 才能够有效控制成本，切实减少损失浪费，达到提高投资效 益的目的。作为高校管理者，或财务工作人员，我们必须十 分明确首先必须面临和亟待解的问题。 1高校新校区财务管理存在的普遍问题 1.1基建财务人员的管理意识淡薄我们知道，传统的 财会人员工作职责主要是基础核算，包括报销、记账、结账、 报表、拨付以及月末年末平帐等。更多情况下，他们却往往 忽视了会计管理工作，特别是事先的预测和分析，参与计划 和决策的积极性和主动性不够。这种情况下，甚至错误地认 为，管理仅仅只是基建管理部门的事情，至于基建资金如何 使用安排是领导决策的事情，和自己无关。因此，在现实实 践中，基建财务人员中，绝大多数都是按照所谓“例行公 事”的方法和程序处理支付工程款等相关财务业务。从对业 务人员的的管理层面讲，也往往忽视了对财务人员的培训管 理。掌握基本的建设管理方法和管理技术，使他们除了做好 基础核算工作以外，更应能认真做好相关财务的预测和分 析，不断加强学习和提高业务素质才是我们的基本工作目 的。 1.2财务处室特别是基建财务管理职能发挥不充分 一般的高校，虽设有相应的管理机构，但缺乏明确的岗 位责任或者监督职能不能很好发挥，甚至工程的财务监督形 同虚设。这种情况的产生，首先是在认识上存在重内部管理， 轻外部协调的一种表现。我们认为，按照相关规范和制度要 求，作为基建管理部门，它的基本职责至少应该包括两方面 内容，即外部协调和内部管理。所谓外部协调，即是学校与 上级和社会管理部门的协调，没有协调，就不会有有效的协 作。在内部管理上，也往往只是重视工程管理而忽视对计划、 财务、统计的管理。按照基建会计的制度的基本规定和要求， 项目核算内容是具体业务中各项支出归类核算的基本依据， 财务人员首先必须对核算工作的基本要求了如指掌，心中有 数，更不能仅仅凭借经验进行工作。因此，我们要求基建财 务人员必须对高等学校基建财务管理中的问题有清醒的认 识，尽最大可能参与相关的财务分析，研究和预测，参与相关项目的决策，招标，施工过程，竣工验收以及决算控制和 对于过程的全程监督检查。 1.3基建财务基础建设没有得到应有重视基建财务是 学校整个财务工作中的一个重要分支，由于一些领导在思想 上认为，财务人员仅仅是管理基建资金，项目的决策，控制 等更多的属于领导层的工作。在这