干部的年龄结构整体偏大湖北为何频推“年轻干部”.docVIP

干部的年龄结构整体偏大湖北为何频推“年轻干部” 破格提拔的原因，一般都是因为“特别优秀”。 什么样的干部才算“特别优秀”？各地破格提拔干部 时，对“优秀”的所指却千差万别。 2011年，湖北政坛出现大批年轻官员：8月5日， 湖北宜都市委组织部公告，拟提名25岁的牟阳任该市 五眼泉镇镇长。7月，29岁任湖北宜城市市长的周森 锋在31岁时转任神农架林区区长…… 大量“周森锋”式年轻官员出现在湖北官场，决 非偶然，这要拜湖北省今年力推的一项“年轻干部成 长工程”所赐。 市领导中40岁以下的不到两成 6月10日，湖北省“年轻干部成长工程”推进会 在武汉召开。湖北省委组织部部长侯长安要求，要切 实加大优秀年轻干部培养选拔力度，在换届中大胆选 拔使用一批优秀年轻干部 提拔年轻干部在全国并非新鲜事。不过湖北的“年 轻干部成长工程”，仍引起全国关注。而它这么做的原 因，正如宜都市委组织部部长王大发所言，是因为湖 北各级党政干部年龄结构偏大、年轻干部不足。 宜都市科技局局长董学炎今年已48岁，但在该局 他算“年轻干部”。2006年，董学炎从宜都市人事局 局长调任科技局局长。一上任他就发现，几名副局长 都在50岁以上，干部平均年龄在52岁左右。 董学炎告诉记者，一上任他就找市委书记和市委 组织部要年轻干部，但因编制所限，没有要到人。直 到不久前，37岁的张心艳才被调到该局任工会主席， 成为该局最年轻的干部。宜都市组织部副部长李青松 介绍，宜都市直机关干部平均年龄超过40岁，市直机 关几乎没有30岁以下的人。 据湖北省委组织部介绍，在湖北省各级党政领导 班子中，结构不优、活力不足的问题比较突出，年龄 结构偏大十分普遍。 湖北省委组织部提供给记者的数据显示，湖北省 市州领导班子成员共有550人，其中40岁以下的仅有 10人，占1.8%; 41岁至45岁的只占9.6%。全省103 个县市区领导班子成员共有3658人，其中35岁以下 的仅58人，占1.5%; 35岁至40岁只占9.7%。 湖北省委组织部向记者透露，省委决定今年实施 “年轻干部成长工程”，希望以这次市、县、乡领导班 子换届为契机，集中选拔一批“70”、“80”后优秀年 轻干部到市、县、乡党政班子正职或重点岗位培养。 已选拔2080名年轻干部 对于年轻干部的具体提拔程序，湖北省委要求， 严格按《干部选拔任用条件》的规定办，对特别优秀、 符合破格提拔有关规定的，也要按程序报批，对不坚 持选拔标准、不按规定程序任用的，一经发现要及时 纠正，严肃查处。 但既然湖北省委对“工程”如此重视，各地在具 体操作中，势必会突破多个对公务员职务升迁任职年 限的规定，出现不少破格提拔现象。湖北多级组织部 门一致表示，年轻官员周森锋与牟阳都是因优秀而被 “破格”提拔。 9月26日，湖北省委组织部公开表示，该省各州 市选拔的2080名年轻干部，特别优秀的将按标准、按 程序破格录取。 破格提拔的原因，一般都是因为“特别优秀”。什 么样的干部才算“特别优秀”？各地破格提拔干部时， 对“优秀”的所指却千差万别。 例如，牟阳的优秀，在她的同事、红花套镇纪委 书记邓强的记忆中是：湖北省计生委曾在镇里开过一 个现场会，牟阳周末没休息，背下了解说词，整个解 说都是她完成的。他想了想又补充说，这两年镇团拜 会都是牟阳主持的，她多才多艺。 王大发部长和副部长李青松都认为，牟阳的任用 符合程序，不存在“潜规则”。记者查询获知，牟阳的 父亲是宜昌市纪委正科级检查员。宜都是宜昌下辖的 县级市。 今年3月，红花套镇镇委书记在增选牟阳等二人 任副镇长的会议讲话，从另一个角度展现牟阳被重用 的经过：牟阳等二人是市委安排到该镇任职的，要带 头拥护市委决定。要努力把党委意图转变为代表的意 志，做好非党员代表的思想工作。次日，牟阳当选。 各地对年轻干部的描述不同 在湖北省委组织部提供给记者的说明中，对年轻 干部的描述相对模糊，仅以“ 70后”和“ 80后”概称。 而在各地市州对年轻干部的选拔中，要求则相对具体， 35岁成为一道坎。 湖北省委组织部要求，选拔年轻干部不能仅看年 龄，必须坚持德才兼备、以德为先的标准，注意工作 实绩和群众公认的原则。 不过，在“年轻化”工程实际推行中，各地都提 出了不少年龄的“硬杠杠”。例如，宜昌市委组织部干 部科科长张绍刚介绍，在各县市区的领导班子成员中， 要求35岁以下的干部必须有至少一名。 记者调查发现，与宜昌相比，湖北部分县市对年 轻干部的年龄界限要求更高。例如，孝感市关于年轻 干部培养文件要求，该市下辖的7个县市乡镇党政正 职42名培养对象，年龄要求都是“1980年以后出生”， 而乡镇党政副职培养对象的年龄要求都是“1983年以 后出生”。 湖北秭归县县委组织部副部长张俊峰向记者介绍 该县培养的乡镇年轻干部中