海洋法与渔业法规(授课内容提要)..docVIP

PAGE 42 PAGE 1 《海洋法与渔业法规》 （授课内容提要） 第一章 法律法规基本知识 第一节 法律法规概述 一、法律 1.法律的概念 简单地讲，法律即人类在社会层次的规则，社会上人与人之间关系的规范，以正义为其存在的基础，以国家的强制力为其实施的手段者。 广义的法律——是指法的整体，包括法律、有法律效力的解释及其行政机关为执行法律而制定的规范性文件，如规章等。 狭义的法律——专指拥有立法的国家机关依照立法程序制定的规范性文件。 换句话说，广义上，法律泛指一切规范性文件；狭义上，仅指全国人大及其常委会制定的规范性文件。 从汉语词面解释，法律（Law）可定义为： 法律是国家制定或认可的，由国家强制力保证实施的，以规定当事人权利和义务为内容的具有普遍约束力的HYPERLINK /view/480647.htm社会规范。　　 从法律的定义可以看出：法律实际上是一种面向社会人的行为规则，它由立法机关制定，其中规定了明确的权利义务，由国家政权保证执行，具有普遍约束力。 2.法律的特征 从法律的概念，我们可以延伸概括出法律的下列基本特征： （1）法律是一种概括、普遍、严谨的行为规范 （2）法律是国家制定和认可的行为规范 　　　　 （3）法律是国家确认HYPERLINK /view/64422.htm权利和HYPERLINK /view/29528.htm义务的行为规范 　　 （4）法律是以国家强制为保障实施的行为规范 　　 二、法规 按照汉语字面解释，法规是法律、法令、条例、规则、章程等的总称。 广义上的法规——是指一切具有约束力的规范性法律文件的总称。 狭义上的法规——是特指国家法律体系中的一种法的形式。 在我国，作为法形式的法规有三种： ①由国务院发布的行政法规； ②宪法和法律规定的、一定的地方国家权力机关发布的地方性法规； ③民族自治地方权力机关发布的自治法规，包括民族自治条例和单行条例。 三、法律法规的类别 我国的法律体系中大体包括以下几种法律法规：　 1.法律 2.法律解释 3.行政法规 　 4.地方性法规、自治条例和单行条例 5.规章 四、法律法规的位阶 这里所谓的位阶是指法律法规的效力级别。在所有法律法规中，就级别和效力而言： 宪法具有最高的法律效力，各法规的效力自大至小顺序如下： 宪法﹥法律（法律解释﹥ 行政法规﹥地方性法规﹥本级和下级政府规章 五、法律法规的作用 通常认为，法律的作用和目的是为了城邦的“善业”、为了“善德”、为了追求“公共福利”、增进人类的道德。具体来说，法律法规主要具有下列四大作用： 1.明示作用 2.预防作用 3.校正作用 4.净化作用 第二节 国际法概述 所谓国内法（Domestic law)，是指由某一国家制定或认可，并在本国主权管辖内生效的法律；即主权国家制定的实施于本国的法律。 一、国际法的概念　 1.广义的国际法——　 广义的国际法包含国际公法和国际私法，是指一切调整国际政治、经济、军事等各活动和现象的原则、习惯、规则等法律规范的总称。 2.狭义的国际法——　 狭义的国际法则仅指国际公法，这是国际法法律体系当中的一个分支，它是指适用HYPERLINK /view/110482.htm主权国家之间以及其他具有国际人格的实体之间的法律规则的总体；也就是国际法律关系主体参与制定或公认的适用于各个主体之间的法律，主要用于调整国家间的关系。 二、国际法的内涵　 所谓国际法的内涵，就是指调整各种国际的、区际的、国家之间的或一国涉外的社会关系或社会现象的法律规范的总称。 国际法的主要形式包括：条约、HYPERLINK /view/468569.htm国际习惯法和为各国承认的一般HYPERLINK /view/18824.htm法律原则。　 三、国际法的外延　 传统意义上国际法的外延包括了国际公法、国际私法和国际经济法三大分支。 当今的国际法已不再局限于国际公法、国际私法和国际经济法。效力高于此三者之上，统领着整个国际法部门的国际强行法已成为国际法所不可或缺的重要组成部分。 四、国际法的基础 1.国际社会 2.基本原则（现代国际法的基本原则主要有和平共处五项原则和民族自决原则等）。 3.国际关系 五、国际法的功能 国际法作为国际交往游戏规则的优化集成，其在国际交往中的价值和作用主要体现在下列方面： 1.构建秩序 2.维护和平 3.促进发展 4.推动外交 第二章 海洋法规 第一节 海