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某农行廉政风险防控工作调研报告
为进一步增强廉政风险防控工作的针对性和有效性, 强化干部员工廉洁从 业意识,规范权力运行,深入推进党风廉政建设和反腐败工作,某县支行党委在全县农行开展了一系列的调研活动,通过总结,形成调研情况报告如下:
一、调研目的
全面了解当前本行廉政风险防控工作现状, 掌握当前廉政风险的特点、 成因及防控工作中的 薄弱环节和问题,有针对性的研究制定相应的防控对策、措施或制度方法,有效遏制由此诱 发的案件和事故。
二、调研方法
召开座谈会、听取报告、剖析典型事例、调查和综合分析、查阅历史资料档案等多种方法并 行,力争深入彻底的对廉政风险进行控制。
三、本行当前廉政风险防控工作现状
各项防控工作正在积极努力的开展,按照实施方案有条不紊的进行着:例如开展了“加强廉 政文化建设,推进廉政风险防控”教育实践活动。
(一)我行组织了相关人员参加了总、分行召开的案件防控工作暨四项重点活动动员视频会议,通过会议方式抓好动员和部署工作,提高干部员工的认识。
(二)学习讨论,营造氛围。学习内容为:1、《中国 共产党纪律处分条例》、《中国共产党员领导干部廉洁从政若干准则》及其实施办法、《国 有企业领导人员廉洁从业若干规定》、 《中国农业银行领导人员廉洁从业若干规定》等廉政 相关规定。2、学习教育实践活动实施意见、《中国农业银行关于加强廉政风险防控的指导 意见》、 《中国农业四川省分行银行关于加强廉政文化建设的实施意见》等廉政文化建设和 风险防控相关制度文件。3、学习总行党委书记、董事长蒋超良同志,党委委员、纪委书记、 副行长龚超同志等在 2012 年总分行纪检监察工作会议上的讲话等。 4、 学习 《员工行为准则》 、 本岗位相关基本制度、管理办法、业务操作规程的规章制度,学习有关廉政文化和廉政风险 防控相关知识。
(三)梳理职权,查找风险点的工作。
(四)强化措施落实,不断完善廉政风险防控机制。
四、当前廉政风险的类型及成因
(一)思想道德风险。思想道德风险与人的不正当社会行为和个人的品德修养、性格特点有关。 主要成因为:放松世界观改造,理想信念动摇,政治素质低;背离社会主义荣辱观;不思进 取、得过且过,漠视群众、脱离实际,形式主义、官僚主义,弄虚作假、虚报浮夸,铺张浪 费、贪图享受,阳奉阴为、我行我素,独断专行、软弱涣散,以权谋私、骄奢淫逸等。
(二)制度机制风险。主要成因为:不能根据改革发展和党风廉政建设的形势需要,及时完善 和认真执行各项制度,造成部分制度可操作性不强,贯彻落实不到位;部分机制缺乏相互支 撑、相互制约,约束力和监督力的作用不明显,不能形成有效的监督和制约措施。
(三)岗位职责风险。主要成因为:不履行“一岗双责”或履行不到位;权力分配不清,自由 裁量空间过大;权力运行不透明,暗箱操作现象频繁;违反民主集中制,独断专行或软弱涣 散;利用职务上的便利谋取私利;失职渎职、不作为或滥用职权等。
(四)业务流程风险。主要成因为:因工作流程设计不完善、缺乏相互制约或执行不力,可能 造成在岗人员不履行或不正确履行职责,不作为、慢作为、乱作为,导致失职渎职、以权谋
私等。 5、外部环境风险。主要成因为:因行政管理对象在业务往来中对相关领导干部及工作人员 进行利益诱惑或施加其他非正常影响,可能造成权力失控、行为失范,导致失职渎职、权钱 交易等 五、防控工作中的薄弱环节及存在的问题 反腐保廉责任机制、工作机制、考核机制、检查监督机制不够完善,一些干部对基层廉 政建设工作的重要性认识不够,紧迫感和责任感不强,工作力度不够,廉政意识淡薄,造成 廉政工作存在着许多薄弱环节因而造成了以下存在的问题:部分干部员工执行上级行党委战 略部署不坚定;缺乏学习钻研精神;乱开支费用,挥霍浪费严重;为员工服务、为基层服务 的意识淡薄慵懒现象突出, 工作部署无措施, 或有了措施无人落实, 部门和岗位间联动不够, 推诿扯皮等问题。 六、对策措施或建议 教育学习不到位,可能产生思想道德风险,产生想腐败的动机;制度不健全、执行不到位, 可能产生制度机制风险,创造产生腐败的机会;权力的监督和制约不到位,可能产生岗位职 责风险,制造腐败产生的条件;工作程序不规范、不严谨,自由裁量权大,可能产生业务流 程风险,留下腐败产生的空间;业务往来中利益诱惑或其他非正常影响,可能产生外部环境 风险,滋生腐败产生的温床。所以,从廉政风险的各种类型的预测可能及根据调研所发现的 薄弱环节和问题,建议采取以下措施: 1、重学习,要经常开展廉政教育课,举办反腐倡廉形势报告会等,教导大家从强化学习入 手,不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高,抵得住权力、金钱、美色、亲情 等诱惑,加强执行力建设、作风建设,使大家在工作上筑牢拒腐防变堤坝,在作风上夯实拒 腐防变
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