基于公平理论的我国事业单位绩效工资改革问题研究.pdfVIP

云南行政 学院学报 20 17 年第 6 期 基于公平理论的我国事业单位绩效工资改革问题研究 章剑 南 （云南省人力资源保障厅 医保异地费用结算 中心 ， 云南 昆明， 650200） 摘 要 ： 针对 当前我 国事业单位绩效工资改革过程 中存在的绩效工资制度设计不科 学， 绩效 工资水平的决定机制不合理 ， 绩效工资考核分配办法不完善 以及各项改革推进不协调等 问 题 ， 结合亚当斯的公平理论 ， 对推进事业单位绩效工资改革的基本路径进行 了分析 ， 提 出 了打破绩效工资分配比例限制 ， 建立绩效工资总量正常调整机制 ， 改革绩效工资经费保障 体制和完善绩效考核分配办法等四个方面的对应性改革措施。 关键词 ： 事业单位 ； 绩效工资 ； 公平理论 ； 分配 中图分类号 ： D630.23 文献标识码 ： A 文章编号 ： 1167 1-0681 （20 17） 06-144-07 作者简介 ： 章剑南 ， 云南省人力资源和社会保障厅医保异地费用结算 中心经济师 ， 硕士研究生 ， 研究方 向为人力资 源管理 一、文献梳理及 问题的提 出 立 。与企业相 比，事业单位有 以下特征:一是不以营 绩 效 工 资 （Performance related pay ， 简 称 利为 目的；二是财政及其他单位拨入 的资金 ，主要 PRP ）是建立在科学化 、标准化和规范化管理程序 不 以经济利益 的获取为 回报 。 目前对于绩效工资 基础上 的工资分配体系 ，又被称为绩效加薪 、奖励 的研究主要基于期望理论 、效率公平工资理论等 ， 工资或绩效评估工资 ， 是根据职工所聘 岗位工作 但作者 以为无论期望理论还是效率理论主要都是 任务 的难易程度 、工作强度 、责任大小 、环境 、任职 对 内的，基于一个单位 内部 的考核分配 ；而对外部 资格 以及劳动成果作为劳动报酬支付依据 的现代 行业 间及跨行业 间的比较不大 。 而公平理论不仅 分配制度 。 绩效工资的设计原则 旨在通过对员工 对 内部 、对个人进行研究 ，还涉及外部 的公平 。 公 个人 的工作绩效进行激励 以达到提高工作业绩 的 平理论又称社会 比较理论 ， 它是美 国行为科学家 效果 。 用马克思的三种劳动论来说 ，绩效工资主要 亚 当斯 （J.S.Adams ）在《工人关 于工资不公平 的内 是根据员工 的第 三种 劳动 即凝 固劳动来 支付工 心冲突 同其生产率 的关 系》、《工资不公平对工作 资 ，是 以实际的、最终 的劳动成果确定员工薪酬 的 质量 的影 响》和《社会交换 中的不公平》等著作 中 工资制度 。 主要有计件工资制 、佣金制等形式 。 绩 提 出来 的一种激励理论 。 “员工不是在真空 中工 效工资制度在企业得到了普遍实施 。 作 ，他们总是在 比较各 自的付 出和收获 ” ，亚 当斯 事业单位①是指 国家为了社会公益 目的 ，由国 认为 ，当一个人做 出了成绩并取得报酬 以后 ，他不 家机关举办或者其他组织利用 国有资产举办 的 ， 仅关心 自己所得报酬 的绝对量 ， 而且关心 自己所 从事教育 、科技 、文化 、卫生等活动 的社会服务组 得报酬 的相对量 。 因此他会进行横 向与纵 向的比 织 。 事业单位一般要接受 国家行政机关 的领导 ，绝 较来确定 自己所获得 的报酬是否合理 ， 比较 的结 大部分 由国家出资建立 ， 大多为行政单位 的下属 果将直接影响今后工作 的积极性 。 所谓横 向比较 ， 机构