关联社会保障待遇标准、待遇梯度对就业的影响.pdfVIP

关联社会保障待遇标准、 待遇梯度对就业的影响 1 2 王国洪 ，杨翠迎 （1. 中国社会科学院 民族学与人类学研究所，北京 100081； 2. 上海财经大学 公共经济与管理学院，上海 200433 ） 【摘 要】文章运用探索性空间数据分析方法对中国31 个省份2008~2014 年关联社会保障待遇标准及 就业的空间自相关性进行分析，同时利用空间误差模型实证分析关联社会保障待遇标准、待遇梯度对劳 动者就业行为的影响，研究结果显示：中国关联社会保障待遇标准均存在显著的空间正相关性，经济发 展水平差距较小的相邻地区存在竞争提高关联社会保障待遇标准的倾向；中国最低工资标准对就业有 一定的促进作用，最低生活保障标准的提高导致部分低技能劳动者选择隐性就业，失业保险金对就业的 抑制作用主要是由于失业保险制度本身不完善造成的；扩大关联社会保障待遇水平间的梯度有利于促 进就业。因此，建议最低工资和最低生活保障分别按当地在职职工平均工资的30%和10%来确定，失业 保险金标准按失业者失业前工资收入的50%~70%确定，低技能劳动者的失业保险金控制在当地在职职 工平均工资的21%左右。此外，最低生活保障、失业保险金与最低工资间的比值应大于或等于1∶2 ∶3 ，以 确保关联社会保障待遇水平间的梯度合理。 【关键词】关联社会保障；待遇标准；待遇梯度；就业 【中图分类号】F240 【文献标识码】A doi ：10.16405/j.cnki. 1004-129X.2018.01.008 【文章编号】1004-129X （2018 ）01-0090-12 【收稿日期】2017-05-26 【基金项目】国家自然科学基金项目：基于公平分配与就业促进的社会保障制度待遇标准、待遇梯度及 其调整机制研究）；国家社科基金重大委托项目：21 世纪初中国少数民族地区经济社会发展 综合调查（13@ZH001 ）；中国博士后科学基金项目：民族地区最低工资、最低生活保障与贫困问题研究 （2016M591340 ） 【作者简介】王国洪（1985-），男，贵州铜仁人，中国社会科学院民族学与人类学研究所博士后、助理研究员； 杨翠迎（1967-），女，陕西周至人，上海财经大学公共经济与管理学院教授。 一、引言 本文研究的“关联社会保障制度”特指与就业相关联的最低生活保障制度、最低工资制度和失业 保险制度。与之相对应的关联社会保障待遇标准是指最低生活保障标准、最低工资标准和失业保险 金标准。在某种特定情况下，它们之间会存在一定的福利转移或者替代现象。而这种福利转移或者 page POPULATION 90 JOURNAL 万方数据 总第227期 2018.1 vol.40 替代现象是源于关联社会保障待遇水平间的差距不合理，会导致受保人进行逆向选择。如果受保人 的这种逆向选择行为不能及早加以重视和解决，则很有可能使我国的社会保障制度功能愈加扭曲和 日益异化，进而影响多年来我国社会保障制度建设所取得的成就。 从目前可检索到的文献来看，研究关联社会保障待遇水平间的梯度对劳动者就业行为影响的文 献较少。Blondal 和Pearson 对OECD 国家失业保险金与其他非就业福利