戴相龙行长在“中国资本之年”国际论坛上的致辞.docVIP

戴相龙行长在“中国：资本之年”国际论坛上的致辞 戴相龙行长在“中国：资本之年”国际论坛上的致辞 各位来宾，各位朋友，女士们，先生们：很高兴参加 这次“中国：资本之年”国际论坛。值此，我代表中国人 民银行对论坛的举办表示祝贺。 这次论坛以外商直接投资、银行不良资产处置和国内 资本市场发展为主题，对于中国金融业的改革和发展具有 重要意义。我愿意借此机会向大家介绍中 国金融体制的改革与发展情况。1991年1月，邓小平 同志指出，金融是现代经济的核心。XX年2月，江泽民同 志在全国金融工作会议上指出：金融在市场配置资源中起 核心作用；金融是调节宏观经济的重要杠杆；金融安全是 国家经济安全的核心。在经济改革和开放的实践中，我们 认识到，由金融企业、金融市场、金融调控和监管等组成 的金融体制及其有效运行，使金融在现代经济发展中发挥 核心和杠杆作用。十三年来，我国政府积极推进改革开放, 成功地实现了由计划经济向社会主义市场经济的历史性转 变，初步建立了社会主义市场经济体制。与此同时，我国 也初步建立了与社会主义市场经济相适应的新的金融体制。 一是形成了以商业银行为主体，证券公司、保险公司 等各类金融机构分工合作、公平竞争的金融组织体系。到 今年10月底，全部金融机构总资产达24万亿元。 二是金融宏观调控实现了由直接调控向间接调控的转 变，人民币币值稳定。取消了贷款规模控制，实现了货币 市场利率和外币利率的市场化。1998年以来，实施稳健的 货币政策，对防止通货紧缩，促进国民经济持续快速健康 发展发挥了重大作用。 三是建立了包括货币、证券、保险、外汇、黄金市场 在内的金融市场体系。预计今年金融机构人民币贷款增加 约万亿元，工商企业从证券市场筹资1200多亿元，保险公 司吸收保费超过3000亿元。 四是建立了与现阶段中国金融业发展水平相适应的对 银行、证券、保险业实行分业经营、分业监管的金融监管 体制，金融监管水平明显提高。 五是金融对外开放水平不断提高。人民币经常项目已 实现可兑换，资本项目大部分可兑换。近几年来，我国国 际收支状况良好，外汇储备大幅度增长，人民币汇率长期 稳定。新的金融体制，有力促进了国民经济持续快速健康 发展。 十三年来，货币供应量M2年均增长23,各项贷款年均 增长，为经济高速增长（国内生产总值年均增长）、物价水 平稳定（消费物价指数控制在年均增长），提供了较好的金 融宏观环境。 女士们、先生们：新的金融体制促进了经济发展和社 会稳定。同时，我们也清醒地看到我国金融业还存在一些 迫切需要解决的重大问题：一是金融企业改革滞后，特别 是国有金融企业的经营管理水平较低。二是金融企业特别 是国有独资商业银行的不良贷款比例较高。三是社会融资 结构不合理，间接融资比例过高。1992-XX年，企业从股票 市场累计筹资7755亿元，而向金融机构借款却增加了万亿 元，企业高度依赖银行贷款的状况没有根本改变，新的金 融风险还会产生。上述问题是多年积累形成的。我国政府 对防范和化解金融风险十分重视，在4年多的时间内两次召 开全国金融工作会议，制定和执行金融业改革和发展的方 针政策，采取一系列重大措施化解金融风险并取得明显成 效。 尽管我国金融业不良资产所占比例较高，但是，从总 体上看，我国金融业处于稳健安全运行状态。这是因为： 第一，我国经济持续快速增长。1992 -XX年我国年均经济 增长％,预计今年我国经济增长率可以达到，今后10年仍 然能够保持7左右的经济增长速度。第二，人民币币值稳 定。：L997年至X X年消费物价指数年均增长。1994年以来 人民币对美元名义汇率升值5%,实际汇率升值44%。第 三，外汇储备迅速上升。截止X X年11月末，我国外汇储 备达到2746亿美元，比年初增加62 4亿美元，相当于今年 10个月的进口付汇水平。四是外债管理的各项指标均远远 低于国际公认的警戒线。XX年6月末，我国登记外债余额 为1691亿美元，比上年末减少10亿美元。其中政府借债 不到30o五是广义公共部门债务占GDP比例仍低于国际公 认的警戒线。六是证券市场和保险业在规范中发展。七是 金融机构不良贷款比例逐步下降。XX年末比年初下降个百 分点，今年9月末比年初又下降个百分点。八是人民大众 对中国银行业在改革中发展有信心。今年10月底，居民本 外币储蓄折合人民币为万亿元，比年初增加万亿元。商业 银行流动性充足。 综合分析，我国金融业在改革中稳健发展，多年积累 的金融风险已经得到控制，并开始逐步化解。我国有能力 有条件尽快把金融企业不良贷款比例降到较低水平。我国 金融业将持续保持安全运行，并在支持全面建设小康社会 中发挥更大作用。 女士们、先生们！刚刚闭幕的中国共产党第十六次全国 代表大会，对我国在新世纪新阶段全面建设小康社会作出 了战略部