局长论坛科学谋划抓落实深化管理促提高（曲良明）.docVIP

局长论坛：科学谋划抓落实深化管理促提高（曲良明） □曲良明 XX年，既是全面贯彻落实党的十七大作出战略部署的 第一年，也是湖北省国税局确定的“纳税服务年”。国税系 统应紧紧围绕“服务与和谐”的主旋律，以党的十七大精 神为指针，深入贯彻落实科学发展观，按照“强素质、抓 管理、优服务，促和谐、求发展”的总要求，推进依法治 税，优化纳税服务，提高队伍素质，强化税收管理，努力 开创国税事业的新局面。 一、以加强素质教育为主导，引领整体和谐，进一步 提升工作执行力 加强领导班子建设，提高领导干部构建整体和谐的能 力。大力加强领导班子自身建设，落实党组议事规则，开 展班子考评和个人考核，切实发挥领导班子的模范带头作 用；大兴调研之风，创新工作思路，把调研能力作为衡量 干部思想素质、业务能力和工作作风的一项重要标准，纳 入单位和个人考核中，切实发现工作中存在的问题，寻求 对策并加以解决。 加强教育培训，促进素质和谐。要广泛开展干部培训, 实施全员和分层、分批、分岗教育；要把学习十七大精神 作为干部整训的重点内容，组织专题教育，坚定理想信念; 要以全国税务系统公务员培训X系列教材为公共课，进行 有针对性的培训，确保基础知识、基本技能的熟知善用； 要抓好新企业所得税法培训、税收管理员业务知识技能培 训和税收分析评估培训，着力提高干部分析解决实际问题 的能力，解决“有精力无实力、有学历无能力、有压力无 动力”的问题。 加强文化建设，营造团队和谐。突出物态文化建设的 精神展示，通过美化办公环境，设置文化墙、文化专栏， 压滤机滤布悬挂廉政格言等实物形式，对税务理念、价值 观念、思想情感等进行展现与诠释，广泛开展弘扬先进、 学习先进的活动；突出行为文化的培养塑造，运用岗位大 练兵、业务大比武、才艺大展示等活动载体，激发队伍活 力，形成“在拼搏中工作，在工作中拼搏”的良好精神状 O 严明税风税纪，促进内外和谐。完善惩治和预防腐败 体系，深入开展反腐倡廉教育，拓宽教育渠道；坚持“ 岗两责”，认真落实，履行监督责任；应用好执法监察子系 统，对税收执法过程和考核过程进行监控，重点加强对小 规模纳税人征管、稅收优惠政策执行、执法自由裁量权的 监督。通过致纳税人一封信、聘请特邀监察员、召开座谈 会等形式，加强行风建设，接受外部监督，严防违法违纪 行为发生。 二、以实现科学发展为主线，组织税收收入，进一步 提高税收收入质量 抓重点，把握组织收入的主动权。应用重点税源查询 系统，开展异常情况分析，把握变化趋势；加强主体税种 监控，建立税收分析档案，综合运用经济指标，开展稅基 与经济税源关联分析；加强行业税源分析，了解生产流程、 加工工艺、资金利用、费用成本等情况，实施行业税负动 态监控；积极培植新的税源增长点，及时地为企业办理涉 税事宜，扶持企业发展。 重评估，增强组织收入的针对性。以“行业税负”为 抓手，对大型企业、重点行业及零负申报、税负偏低等企 业进行重点评估；按季选取1个?2个行业开展全局联动的 分析评估，在每个行业中筛选3户?5户典型业户进行“解 剖”，找准问题，并着手建立行业管理办法，巩固评估成果。 勤分析，滤布增强组织收入的预见性。坚持收入例会 制度、月度快报制度，以宏观税负、弹性系数、行业税负 等为基本指标，着重分析税收与相关经济指标的关系，及 时跟踪税收走势，科学评定收入质量。开展日常宏观稅负 分析和微观税负分析，建立税收分析发布平台，按月进行 稅收预测，按季召开稅收分析会。 严责任，增强组织收入的主动性。一是联点包户。落 实领导联系点制度和税收管理员管户、领导干部管户制度, 总结规律，以点带面。二是质效并重。将征管的“六率” 考核纳入综合目标管理，明确岗位责任，加强对税收管理 员的定量、定率、定位考核，按月进行通报，确保项项达 标。三是兑现奖惩。对工作态度负责、考核成绩突出的税 收管理员予以物质奖励和精神激励，营造良好的工作环境。 三、以优化纳税服务为目标，树立良好形象，进一步 提升部门社会影响力 更新服务理念。针对纳税人享有的知情权、参与权、 表达权和监督权，在税收的政策性、办税的程序性、服务 的承诺性和工作的质效性上做文章，以纳税人的正当需求 作为改进税收管理的重要信号，以纳税人的满意度作为衡 量纳税服务质量的重要标准，建立纳稅服务组织体系和考 核机制，通过推行服务计分制、服务评估卡、行风监督员 等形式，检验服务质效，提高满意度。 创新服务方式。丹江口市国税局以开展“减程服务” 为重点，通过应用程序的整合，简化审批环节，提高办事 效率，体现征纳双方的和谐度；基层分局要以开展“需求 服务”为重点，突出执法服务、执法文书、政策执行的规 范性，体现纳税服务的满意度；稽查部门要以开展“公正 服务”为重点，突出过程监督、程序合法、公正处理，体 现稽查