生产建设项目水保行政审批许可有关问题.pptVIP

模板来自于 * 生产建设项目水土保持行政审批许可有关问题（2017年5月26日） 根据《水土保持法》《条例》规定，在山区、丘陵区和水土保持规划确定的容易发生水土流失的其他区域开办可能造成水土流失的生产建设项目，生产建设单位应当编制水土保持方案，报县级以上人民政府水行政部门审批。要说明下，“水土保持规划确定区域”，按《广东省水土保持规划》（粤府函【2017】8号批复）确定的容易发生水土流失的其他区域涵盖了全省山区、丘陵区以外的全部陆域范围。 一、哪些生产建设项目应报批水土 保持方案 《广东省水土保持条例》第十八条规定，开办生产建设项目，有下列情形之一的，其水土保持方案可以免予办理审批手续： 1.挖填土石方总量不足一万立方米且征占地面积不足一公顷的； 2.在五度以上、不足二十五度的坡地上开垦种植农作物，开垦面积一公顷以下的； 3.无新增建设用地的公路路面改造、养护等情形的； 4.滩涂开发、围海造地和码头建设未占用陆地且不在陆地上取土的； 5.进行地质灾害防治、土地复垦、矿山地质环境恢复治理和水土保持生态建设的； 6.在水土保持方案已经批准并依法落实水土保持措施的开发区、工业园区内，开办生产建设项目的； 7.其他依法免予办理水土保持方案审批手续的。 包括分期实施的生产建设项目在内，征占地面积一公顷（含一公顷）或者挖填土石方总量一万立方米（含一万立方）以上的项目均需要办理方案审批手续，而且编报水土保持方案报告书。但输变电工程项目另有规定的除外（下面另述）。这个可能与《开发建设项目水土保持方案编报审批管理规定》（水利部令第5号、24号修改）第四条“征占地面积一公顷且挖填土石方总量一万立方米以下的项目编报水土保持方案报告表”有出入，但《广东省水土保持条例》是法律法规，水利部令属于部门规章，我们以《广东省水土保持条例》为准。 注意事项 二、水土保持行政许可办理 （一）水土保持方案审批权限 （以市管权限项目水土保持方案审批为例） 水行政主管部门审批水土保持方案实行分级审批制度。原则上按投资主管部门立项（审批/核准/备案）区分，水土保持方案报告书由相应级别的水行政主管部门审批，但除下放权限另有规定外。已取消下一级向报上一级备案制了。依据：《开发建设项目水土保持方案编报审批管理规定》（水利部令第5号发布第24号修改） （二）审批实施程序及注意事项 1.申请。申请人向湛江市行政服务中心综合服务窗口提出申请，提交申请材料（水土保持方案审批申请函原件1份，水土保持方案报告书送审稿一式8份，营业执照复印件1份），窗口接件受理人员出具《行政许可申请材料接收凭证》（一式二份，送申请人1份，行政审批机关存档1份）。 2.受理。窗口接件受理人员核验申请材料，申请人符合申请资格，并材料齐全、格式规范、符合法定形式的，予以受理，并出具《行政许可受理通知书》（一式二份，送申请人1份，行政审批机关存档1份）；申请人不符合申请资格或材料不齐全、不符合法定形式的，接件受理人员不予受理，并出具《不予受理通知书》（一式二份，送申请人1份，行政审批机关存档1份）。 3.审查。已受理的相关材料由行政中心转送市水务局后，市水务局业务科室在承诺时间内对材料进行预审（2天内），将预审情况告知申请人。同时启动技术审查特别程序，向申请人印发《关于召开×××项目水土保持方案报告书（送审稿）技术评审会议的通知》并抄送至有关单位，在市水土保持专家库中抽取专家5名，组成评审工作组，召开评审会议，形成审查意见，申请人按专家评审意见，在7个工作日内修改补充完善方案报告书（报批稿），送市水务局业务科室审核、拟文，按程序逐级呈报审批。（技术审查要点及审查程序刚才张博士讲解得很详细了） 4.领取结果。申请人自行到湛江市行政服务中心综合服务窗口领取相关批复文件，并填写《文书送达回执》或在《湛江市开发建设项目水土保持方案批复签收单》上签收。（由申请人或其委托代理人签收均可） 注：报告表行政许可办理流程与上述基本相同，但无需要启动技术审查特别程序，直接由业务科室审查审核，按程序报批。 4.领取结果。申请人自行到湛江市行政服务中心综合服务窗口领取相关批复文件，并填写《文书送达回执》或在《湛江市开发建设项目水土保持方案批复签收单》上签收。（由申请人或其委托代理人签收均可） 注：报告表行政许可办理流程与上述基本相同，但无需要启动技术审查特别程序，直接由业务科室审查审核，按程序报批。 材料接收凭证、受理通知书 （式样） 不予受理通知书、文书送达回证 （式样） （三）水土保持方案审查审批前提条件问题 严格执行《中华人民共和国水土保持法》《中华人民共和国行政许可法》《广东省水土保持条例》等相关