煤化工产业转型升级中环保政策解读.pptxVIP

大气污染防治政策解读;; 2011年底，美国大使馆第一次公布北京PM2.5数据爆表。一个十分专业的环保指标一夜之间家喻户晓，也成为一个时期以来老百姓口中的空气污染的代名词。一瞬间谈PM2.5色变。; 2012年2月，国务院发布空气质量新标准，增加了PM2.5值监测。以AQI取代API对空气质量进行评价。新标准规定从2016年开始执行，实际上从发布之日开始国家就开始使用了，说明了迫切性。 2012年3月5日，备受社会关注的“PM2.5”一词首次出现在温家宝的政府工作报告中。包括大气治理在内的环境问题成为摆在中国各级政府面前最现实迫切的压力之一，这在环保史上很少见。; 2013年1月28日全国大面积雾霾爆发。在全国中东部地区灰霾面积达到143万平方公里，涉及北京、天津、河北、河南、山东、江苏、安徽、湖北、湖南等地，有关资料显示造成的全国交通和健康的直接经济损失保守估计约230亿元。这场雾霾在中国的经济发展史上留下了沉重的一页，也在老百姓的心理上留下了久久不能抹去的阴影，直到现在，大家说起来仍然心有余悸。; 2013年9月10日，国务院发布《大气污染防治行动计划》（大气“国十条”）。国务院明确“治理好大气污染是一项复杂的系统工程，需要付出长期艰苦不懈的努力。当前必须突出重点、分类指导、多管齐下、科学施策，把调整优化结构、强化创新驱动和保护环境生态结合起来，用硬措施完成硬任务，确保防治工作早见成效，促进改善民生，培育新的经济增长点”。“国十条”是对大气污染的一记重拳。;（一）产业结构调整优化 （二）清洁生产 （三）煤炭管理与油品供应 （四）燃煤小锅炉整治 （五）工业大气污染治理 （六）城市扬尘污染控制 （七）机动车污染防治 （八）建筑节能与供热计量 （九）大气污染防治资金投入 （十）大气环境管理 ; 2014年4月24日，新修订的环保法发布。 新环保法与原来的环保法对比，有了较大变化。立法理念创新，技术手段加强，监管模式转型，监管手段出硬招，突出公众参与，严格法律责任。被新的环保部长定义为有牙齿的环保法。 ; 2015年8月29日，新修订的大气污染防治法发布?? 有人这样评价新大气法的变化：将考核写入新法，强化地方政府责任；强调源头治理，转变经济发展方式；抓住主要矛盾，解决突出问题；新增了重点区域联合防治、重污染天气应对；加大处罚力度，确保落地生根。; 2016年7月22日《山东省大气污染防治条例》经省审议通过，并于同年11月1日起施行，《条例》可以称得上我省“史上最严”的环境保护地方性法规。 一是《条例》自始至终贯穿了改善大气环境质量这个核心。二是对政府和部门职责予以明确，特别是进一步明确了乡镇人民政府的大气污染防治责任。三是针对我省大气污染防治工作中存在的突出问题，规定了一系列的监督管理制度。四是对燃煤、工业、机动车船、扬尘、农业和其他污染防治措施，进行了全面、系统的规范。五是规定了执法主体的法律责任，体现了有权必有责、用权受监督、违规必担责的精神。; 2016年8月31济宁市第十六届人民代表大会常务委员会第四十四次会议通过，2016年9月23日山东省第十二届人民代表大会常务委员会第二十三次会议批准，《济宁市大气污染防治条例》于2017年1月1日起施行，这是我市制定的首部实体性法规。 ;今年，济宁市被纳入京津冀“2+26”通道城市，和京津冀统一要求，执行全国最严的环境质量标准，由环保部直接调度排名，其中细颗粒物（PM2.5）年均浓度要比去年下降10%。; 近年来，随着工作的不断深入推进，京津冀及周边地区整体空气质量持续改善，2017年是《大气污染防治行动计划》（以下简称《大气十条》）第一阶段目标的收官之年，当前，我国大气污染形势依然严峻，特别是京津冀及周边地区冬季重污染天气频繁发生，影响范围大、污染程度重、持续时间长，成为人民群众的“心肺之患”，也大幅抵消了前期改善成果。全力抓好冬季大气污染治理，妥善应对重污染天气，是当前大气污染防治工作的重中之重。; 我市大气污染防治存在的主要问题： 煤烟污染仍然较为突出。2017年9月底前所有燃煤机组（锅炉）完成超低排放改造，但是作为全国重要的能源和工业基地，境内燃煤电厂、工业锅炉数量众多，分布集中，2017年煤炭消费总量控制目标为4860万吨，煤烟污染仍然较为突出。;; 1、提高准入门槛。自2017年7月起，所有化工类项目核准或备案权限上收到市级投资主管部门。原则上不再核准或备案固定资产投资额低于3亿元（不含土地费用）的新建、扩建危化品生产项目（创高精尖项目另行规定）。严格限制新建剧毒化学品项目，严禁建设废水排入现状水质达不到水功能区和水环境功能区要求水域的化工项目，严禁投资新上淘汰类、限制类化工