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旅游合作理论基础 　　2001年国务院颁发的9号文件指出，“加强横向联合，大力发展区域旅游，各地在发展当地旅游的同时，要加强与周边地区协作配合，互通信息，客源共享，实现优势互补，形成跨地区的旅游联合”，并强调“研究和推广粤港澳地区旅游协作和一体化发展经验”。在国家宏观政策鼓励和地方政府大力推动下，中国区域旅游合作迎来前所未有的高峰期。在实践推动下，国内区域旅游合作研究走过三个阶段。 　　一、区域旅游合作研究发展阶段 　　初始阶段 　　20世纪80年代初期，我国旅游业迅速发展，取得了显著成就，但是也出现了一些亟待解决的问题，如市场分割、过度竞争、旅游资源重复性破坏性开发、产品结构不合理、企业规模偏小、旅游品牌单薄、缺乏核心竞争力、抵御风险能力差、旅游管理秩序混乱等。为此，各地区相继成立了一些旅游区域合作组织，如华东旅游协作区、环渤海湾旅游协作区、西北五省区旅游协作区、华南旅游协作区等。针对这一阶段的区域旅游协作实践，理论上的主要收获：一是提出了区域旅游合作是一种改革的思想。二是形成了创立区域联合发展机制的思路。对华东区域旅游联合发展中存在的问题提出了华东区域旅游联合发展的机制改革建议。三是强调旅游业发展的关联性与全面性，提出了大旅游构想，指出了树立“大旅游”观念对于旅游业全方位、多层次、高效益发展的重要性。 　　发展阶段 　　这一阶段也是中国国内旅游需求空前高涨阶段。应对国内旅游热潮兴起，区域旅游合作有新的推进，出现了东北四城市区域旅游联合体、北部湾旅游协作组织、川滇藏大香格里拉生态旅游区等合作共同体。这一阶段理论界重视区域旅游合作问题的研究，在三个方面取得理论突破：一是认为旅游区域协作要在尊重市场配置资源的基础上，发挥政府的主导作用，才能更好的发展。利益是合作方形成合作的基础和动力。二是从实践的角度论述了政府主导、统一规划、交通先行、共同营销等区域旅游合作要注意的六大原则。三是王衍用在研究孟子故里开发时首先提出了旅游阴影区的理论，不同旅游地之间的资源价值、知名度、开发的先后次序不同，造成某一个或某一些旅游地处在另一个旅游地的阴影之下。还分析了旅游资源“减值效应”主要原因是项目的雷同。并针对阴影问题和减值效应，提出区域统一规划、统一开发、统一营销的建议。 　　提升阶段 　　2003年长三角地区的《杭州宣言》引领新一轮区域旅游合作，拉开了建设无障碍旅游区的帷幕。2004年可以称作是中国区域旅游合作年，江浙沪两省一市，长三角区域旅游合作在力度、广度和深度上有新的突破。这一年区域旅游合作共同体遍及大江南北，东中西部，合作主体更加积极，合作层次更加深化，合作内容更加全面。主要研究进展表现在以下四个方面：一是从多学科角度对区域旅游合作动力机制进行了剖析，在区域旅游合作中存在很多错误的认识，也面临许多现实的困惑。二是对今后区域旅游合作的走向进行了展望。从实践角度看，未来区域旅游合作的深入，在空间形态上跨区域合作的特点鲜明；在产业结构上，跨行业合作日渐成型；在资源类型组合上，多样化合作特色突出；在经营体制上，融资渠道多元化、资本合作化道路逐步显化。三是对跨越行政区域旅游地的旅游竞争合作模式和机制进行了探讨。四是概括总结了区域旅游合作的空间结构模式。此外，不少学者把区域旅游障碍与行政区划体制联系起来进行研究，提出了以行政区划调整、自然区域型旅游规划、跨政区旅游产品创新、打造无障碍旅游大市场等四项措施解决行政区之间的旅游合作问题。 　　二、区域旅游合作理论基础分析 　　区域旅游合作研究涉及多学科，如经济学、公共管理学、地理学、旅游学等，这些学科相关理论为区域旅游合作研究提供很好的理论基础。 　　空间相互作用理论 　　区域之间发生商品、资金、人口与劳动力、技术、信息等要素的相互传递过程，这就是所谓空间相互作用。空间相互作用会造成两种后果：一是区域之间通过互通有无，加强彼此之间的联系，增加了发展机会。二是区域之间相互作用，加剧了各方面的竞争态势，造成强者恒强、弱者恒弱，导致新的发展不平衡。区域间发生相互作用取决于四个基础条件：一是区域间存在差异性。区域之间在差异性的前提下，彼此之间存在各要素供求关系，通过供求关系寻求互补，发生相互之间的联系。互补性愈大，区域间发生经济联系的机会愈多。二是区域之间存在可达性。从通讯技术、交通的角度分析，可达性是区域之间各要素存在传输可能的先决条件。传输时间和空间距离越长，区域之间的经济联系成本就越大，可达性程度就越低；各要素的经济运输距离是不尽相同的，存在很大差别，经济运输距离越短，可达性越差，经济运输距离越长，可达性越好。可达性越好，区域之间相互作用就越强。三是区域之间存在互信与友好程度。区域之间互信与友好程度越高，发生相互作用的机会越多。四是第三方干扰也是影响区域之间相互发生作用的重要因素。只要区域之间相互作用的