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阐述工程监理走向项目管理的必然趋势 随着经济的发展，在国际化水平越来越高的今天， 工程监理逐渐会被淘汰，而项目管理会逐渐壮大，在工程项 目中发挥独特的优势。项目管理工作是我国基本建设程序中 的一个重要环节。本文分析研究工程监理与项目管理之间的 区别，阐述工程监理为什么会必然走向项目管理。 关键词：工程监理；项目管理；市场 一、工程监理与工程项目管理的区别 工程监理和工程项目管理都是经济发展到一定程度的 产物，从他们的工作内容、职责、方式等方面进行分析可以 知道他们之间的异同点，可以发现为什么在当今社会形势下 工程监理已经不适应时代的发展了 1、从业务服务范围比较分析 工程项目管理代表业主方，工作内容包括方案的前期调 研、成本管理、协调关系等等。而工程监理则是一种有偿的 技术技能服务，对整个施工阶段工程质量的优劣、成本计算、 工程周期等方面的监督管理。因此从业务范工程监 工程周期等方面的监督管理。因此从业务范 工程监 理是工程项目管理的重要组成部分，但它不是项目管理的全 部，不具备项目管理企业更加广泛的职能和职责。工程监理 的范围仅限于项目施工阶段，而项目管理则强调全过程都可 以介入项目；工程监理则以质量控制和进度控制为主，投资 控制由业主自己或委托别的造价咨询单位，项目管理则涉及 到业主项目管理的所有方面，即投资、质量、进度控制；工 程项目管理还可以包括设计过程，甚至包括项目前期的准备 策划，而工程监理一般不包括设计和设计过程管理，更不涉 及到项目前期的一些准备，只是对项目的过程进行监督。 2、从相关法律责任方面分析 监理单位与项目法人是委托关系，而项目管理则完全代 表业主利益。目前，我国建设工程项目管理还处于初步发展 阶段，与之相适应的法律法规体系尚不完善。项目管理是政 府提倡和鼓励的一种管理方式，但在目前的经济环境下，项 目法人不可能将投资、进度、合同管理等交给监理人去进行。 国家的政策法规又规定建设单位必须要有监理，这样就使工 程监理和工程项目管理之间存在着一些问题和差距。但是可 以根据项目规模、性质不同，将项目管理的内容及进一步的 要求及责任界定在合同中体现出来，明确双方责任。 二、当前监理工作存在的主要问题 1?监理定位不明确，权责不相称目前，监理工作一般仅 限于工程建设项目的施工阶段，建设单位对监理工作干预太 多，而监理人员往往出于经营和业务的需要不得不屈从。不 能运用经济手段和合同手段进行全方位全过程控制，这种状 况不能充分发挥监理的作用。目前社会，工程建设中，重设 计、重施工、轻监理的观念仍然普遍。有些业主及施工单位 对监理单位职责没有正确的认识，令监理工作的正常开展受 到一定困扰，一旦工程存在质量问题，监理却必须负有连带 责任。 2?监理队伍整体素质偏低，监理人员的素质参差不齐监 理工作的特点要求监理工程师必须懂技术、懂管理以及懂法 律的复合型人才，总监则更需具备较强的组织协调能力。自 实行监理制度以来，虽然监理队伍的相应专业知识和基本素 质有了很大的提高。但是，由于施工企业或设计企业战略定 位不清晰，监理企业员工的流动性强，人才队伍老、弱、偏 等特点，使得企业人才结构远远不能满足全方位监理的工作 需要。 监理工作不到位，导致监理质量无法保障。一直以 来，监理行业自律机制不健全，违规压价，恶性竞争的情况 比较突出，导致多数监理公司收费过低，使得监理公司不得 不降低用人标准，减少项目监理人员，造成一些监理人员工 作不到岗、不到位。有些业主单位甚至认为聘请工程监理纯 粹是为了满足国家法规的要求，是应付上级政策的对策。一 些监理人员工作不负责，不按照监理规划、监理细则及）建 设工程监理规范*的规定实施监理，同时由于监理人员素质 不高，在施工现场不能及时发现问题、解决问题，监理工作 不到位，工程监理流于形式，导致监理工作质量无法保障， 严重的时候大大影响了整个工程的建设。 三、工程监理向项目管理发展的理由 随着社会经济的发展，社会分工日益细化，专业化程度 日益提高，工程项目管理逐渐会取代工程监理。随着对工程 项目质量的要求越来越高，还有各种技术工艺的创新，工程 项目管理会逐渐体现其独特的优势，淘汰掉工程监理。对于 业主方来讲，要想实现对工程项目的全过程的细致管理，要 保证工程的质量，业主方自己组织出来的项目管理班子在技 术管理、组织协调、合同管理等方面的管理水平是无法与专 业机构相提并论的，而且业主方要组织起这样一个队伍班子 也是非常不容易的。工程项目管理企业可以提供最专业、最 优质的管理和服务，而工程监理企业要想在市场经济环境下 得到生存和发展，必然要转变职能，向工程项目管理方向转 变，为工程项目提供全方位的从设计阶段开始一直到工程竣 工结算的专业优质的管理和服务。 工程项目规模扩大的必然要求 随着社会主义的发