清至清代工商税收.pptVIP

第四章 秦至清代的工商税收 第一节 第一节 关市税 几个相关概念 1、古代关市税 关市税是指对通过国家所设关卡的行商和市肆的坐贾进行课税，包括关税和市税两大类 。 2、传统意义的关税 传统意义的关税即关津之税，指同一主权国家范围内，于交通要道或津渡口岸设置关卡所征收的税收，是国内税收实现于课税对象的往来途中（纯国内税，即国内行商的商品通过税）。 一、国内关市通过税 1、秦代有无关市通过税不详，但从西汉初年为恢复经济而“开关梁，弛山泽之禁”的记载来看，秦代应有关隘之设 ； 2、汉初，在交通要道也设置关卡，但不收税，主要目的是检查来往商旅。 汉武帝时开始征税，但税率较轻，东汉末年税率较重，在1/10以上； 二、国境关税 1、唐朝：征课形式主要包括“陌脚”（或舶脚，又称下碇税）、进奉（上贡朝廷的珍异之物）。 2、宋、元两代：称关税为市舶课。征课方式有抽解（或抽分）、博买（强制收购）两种，另征船脚税。 三、工商税（市税或市租） 市税，又叫市租，属于流通领域里征收的交易税，即按照市场上买卖成交额所课征的税，具有交易税、营业税的性质。市租征收分两种情况：一种是官府对居住在都市商业区、有市籍的商贾，按照商品交易总额定期或不定期课税。另一种是凡到都市商业区域或集市做买卖的行商，包括各方来的商人、乡村的农民和城镇居民，出卖自己的手工业品、农副产品或是贩运来的货物，官府按照买卖的成交额，即时课税。 第二节 财产税 一、算缗钱、算商车 算缗钱，又称缗钱税，是向商人、高利贷者、手工业作坊主征收的财产税，前两者税率6%，后者税率3%。算商车，是对车船主征收的财产税。 第三节 其他工商杂税 一、唐代以前的工商杂税 税再熟稻、渔税、关税和牛肉税等 二、唐代及以后的杂税 青苗钱（“田园荒尽尚征苗” ）、税僧尼 、度牒、矾、香课、坑冶税 ；各种杂课与无名摊派，如农器耕牛税 本章小结 中国历史上工商税收的发展，一方面是商品经济发展的产物，工商业的发展、货币化程度的提高，为工商税收的发展提供了物质基础。另一方面又是政府增加财政收入的重要手段，历史上很多朝代的统治者，在工商税税种创新及征收手段的探索上费尽心机，推动了工商税收的发展，但其目的主要是为了增加财政收入，而没有从发展经济的角度考虑，因此封建国家的工商税收基本作用就是阻碍社会经济发展。 思考题 算缗钱； 1、历代封建国家向以重农抑商为国策，为何工商业仍然不断发展？ 2、从历史上工商税收制度的发展中可以得到哪些历史启示？ 清代（常）关税收入 * * 第一节 关市税 第二节 财产税 第三节 其他工商杂税 3、现代关税 现代关税则指专门对出入本国或本地区政治经济主权范围（国境或关境）的课税对象实行的课税（涉外性的国内税）（课税对象是进出境商品或物品）。 为便于理解，我们把关市税分为国内关市通过税、国境关税和市税三部分来简单分析。 汉代砖画像舟车——通行税 3、从东汉末到隋的四百多年时间里，长期处于乱世局面，国内关税征收是主要从增加财政收入角度进行的。税率1/10，但关卡重多，另有通过税性质的牛棣税和桁渡税 。 4、隋与唐朝中期以前有关卡但未见关税，安史之乱后，税率2%，两税法中三十税一。 5、关市之征在五代十国空前发展，成为严重扰乱社会经济秩序的恶税。 6、北宋，“行者赍货，谓之‘过税’”，税率2%，如果是官府所需物品，将被“抽税”10%。宋中后期实行预算定额制度，关卡增多，关税税率也逐渐提高。 清明上河图 7、元代统治时间较短，对于国内贸易不征收商品通过税。 8、明、清两代通过税性质的内地关税分钞关税（清代称为户关税，税种分为两类：通过税或流通税、船料税）和工关税，清代时，前者税率为从价征实物5%，后者税率为实物征10%，收入不断增加。 3、明代实行贡舶制度 ，又称朝贡贸易。 明洪武五年（1372年）琉球帆船抵达福州港前来朝贡贸易情景图。 4、清前期：建立在宗藩制度之上的朝贡贸易。 闭关自守基础上的限制性自主贸易： （1）限制商品出口 ；（2）限制外商活动 ；（3）实行区别税率 ；（4）实行行商制度 广州十三行 清在近代以前的海关税，分“货税”和“船钞”两种。 货税在前期为从量税，后实行奖出限入的从价税。船钞，即船税，或吨税。 1、两汉时市税为皇室或封君的专项收入 ，课征对象包括有市籍的商贾、在城乡市集出售农副产品、手工业品的农民、手工业者，按交易总额课征 。 汉代砖瓦像〈市场图〉其布局和交易情况与现代相仿。 2、东汉末到隋的市税包括市租（对行商课征的入市税和对商贾征收的店铺税）、估税（课于市场上买卖物品的交易行为税）、通行税（课于水运和桥梁交通的一种税）、酒税、盐税、矿冶税、渔税等。 四川广汉出土的画像砖，反映