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论文原创性声明 论文原创性声明 本人声明，所呈交的学位论文系在导师指导下本人独立完成的研究成果。文 中依法引用他人的成果，均已做出明确标注或得到许可。论文内容未包含法律意 义上已属于他人的任何形式的研究成果，也不包含本人已用于其他学位申请的论 文或成果。 本人如违反上述声明，愿意承担以下责任和后果； 1．交回学校授予的学位证书； 2．学校可在相关媒体上对作者本人的行为进行通报； 3．本人按照学校规定的方式，对因不当取得学位给学校造成的名誉损害， 进行公开道歉。 4．本人负责因论文成果不实产生的法律纠纷。 k } 论文作者签名： 2战盈。 日期：：趁型‘年—堡垒_月—!止日 论文知识产权权属声明 本人在导师指导下所完成的论文及相关的职务作品，知识产权归属学校。学 校享有以任何方式发表、复制、公开阅览、借阅以及申请专利等权利。本人离校 后发表或使用学位论文或与该论文直接相关的学术论文或成果时，署名单位仍然 为东北电力学院(大学)。 论文作者签名： i 4煎邈： 日期：3生!么年—旦竺月—匕L日 导师签名； 金丕：j主2 日期：礁!《年业月』日 第1章绪 第1章绪 论 第1章 绪 论 1．1 公安局综合信息系统背景 信息技术是推进2l世纪发展的强大力量之一。信息技术的发展，特别是 网络技术的发展，正在改变着人们若干世纪以来形成的信息传递方式、人际间 的沟通方式和社会管理的组织方式，同时也深刻地影响着社会生活和政府运作 的方式。国民经济和社会信息化水平的高低，成为衡量一个国家综合国力的重 要标志，而在国民经济和社会信息化过程中，由于政府在推动国家信息化中的 主导地位和特殊角色，以及政府管理对信息的广泛依赖，使政府信息化始终处 在关键和核心的位置。政府部门作为国家政治、经济、社会生活的管理者和参 与者，进行信息化建设，通过信息技术的应用，改进政府组织职能，重组公共 管理，实现办公自动化、管理信息化、决策科学化，从而全面提升其管理水平 和强化服务功能，将会对国民经济和社会的发展产生极大的推动作用。政府信 息化是社会信息化的基础，回顾历史，如果说以蒸汽机为代表的工业革命近两 百年来所创造的生产力，超过了工业革命前人类生产力的总和，那么发源于二 战之后、初步形成于上世纪90年代的全球规模性信息时代，在短短十年间创造 的生产力，以及其对经济、社会的影响与二百年前的工业革命相比，则是有过 之而无不及。由于Intemet在世界各地的广泛应用，一场以知识为基础、以网 络技术为主要工具的新经济革命正在蓬勃兴起，一些信息技术领先的国家f如美 国、瑞典等)已经出现了经济结构、产业结构和社会结构的显著变革和调整，从 而大大提升了国家的综合竞争能力。初见端倪的知识经济及信息经济的辉煌得 益于微电子技术、计算机技术、信息技术、互联网及电子商务的发展，然而作 为人类社会上层建筑的国家政府部门如果全面实行政务电子化，由传统政府形 式转型为电子政府，无疑会使社会生产力在2l世纪的信息时代中如虎添翼，创 造出更加伟大的人类辉煌。因而，进入2l世纪，在全世界范围内，进一步推动 政府部门办公自动化、网络化、电子化，全面信息共享己成为大势所趋。政府 的信息化建设是国民经济信息化建设的重要组成部分。在世界各国政府积极倡 导的“信息高速公路”计划的五个应用领域中，“电子政府(E-Government)”被 导的“信息高速公路”计划的五个应用领域中，“电子政府(E-Government)”被 列为第一位，可以说政府信息化被公认是社会信息化的基础。 在我国，随着政府机构改革的不断深化，政府部门的管理观念也在发生变 化，其职能正从管理型转向管理服务型，为更好地发挥政府部门宏观管理、综 合协调的职能，政府机构面临的信息来源、信息量和处理要求都在迅速增长， 改革开放的社会对政府机构的效率和反应速度也提出了更高的要求，原有的办 公模式已不能满足同益增长的事务处理、信息处理和决策支持等方面的要求。 特别是在我国正式加入WTO后，真正意义上的信息时代必然会对我国现行的 工作方式形成巨大的冲击，如何尽快接受WTO国际规则及支持这套规则的诸 种国际力量的约束，按国际惯例办事，实现与国际信息时代的平滑过渡和顺利 接轨，并进一步推动政府把国际规则更深入地转化成国内的规则，从而保证政 府机关决策的科学化和准确性，充分应用先进的高新技术和设备，多渠道、全 方位地掌握信息，应用电子信息技术进行加工、检索、预测，加快政府部门信 息化建设成为不可替代的途径。 为此，我国政府非常重视政府信息化建设。江泽民主席曾明确指出：“四个 现代化，哪一化也离不开信息化”。公安机关作为担负人民生命财产的屏障机构 及担负特殊任务的职能部门，科技信息技术的应用，具有更加特殊意义。某市 公安局信息化建设是在市