不确定性是实行产业政策的主因.PDFVIP

　 社 会 科 学 研 究　 ２０１８３　 不确定性是实行产业政策的主因 ———企业家追求创业机会的视角 李　 政　 艾尼瓦尔 　 　 〔摘要〕 　 将企业家精神作为分析产业升级与新产业出现的逻辑起点是正确的ꎬ 但将企业 家、 企业家精神与产业政策对立起来的观点未免有失偏颇ꎮ 科学合理的产业政策通过降低试错 成本、 减少不确定性、 促进知识传播和积累ꎬ 弥补市场力量的不足ꎬ 进而激发和保护企业家精 神ꎬ 为经济结构转型升级营造良好的创业环境ꎬ 所以其根本价值在于对冲不确定性对企业家精 神的伤害ꎬ 引导企业家追求创业机会ꎬ 补充市场的力量ꎮ 反之ꎬ 正是由于存在不确定性才有产 业政策发挥作用的空间和必要ꎮ 不确定性的存在有认识论和存在论的二重维度ꎬ 而企业家追求 创业机会犹如做实验ꎬ 其行动具有探索性、 实验性特征ꎬ 所以ꎬ 产业政策是一个公共部门与私 人部门共同应对不确定性的互动过程ꎬ 通过为企业家和潜在企业家提供正向激励促进其承担风 险和不确定性的作用具有不可替代性ꎮ 特朗普推行一系列贸易保护政策的根本目的也是在于通 过产业政策重塑和提升美国制造业 (企业家) 的竞争力ꎮ 　 　 〔关键词〕 　 不确定性ꎻ 企业家ꎻ 企业家精神ꎻ 创业机会ꎻ 市场环境ꎻ 产业政策 　 　 〔中图分类号〕 Ｆ２６２　 〔文献标识码〕 Ａ　 〔文章编号〕 １０００－４７６９ (２０１８) ０３－００２１－０７ 创新的不确定性使我们没有办法预见求索的结果 一、 问题的提出 并预先制定一条通往特定目标的路径ꎮ 他认为ꎬ ２０１６年下半年ꎬ 林毅夫教授和张维迎教授之 在不确定性条件下产业政策只会阻碍企业家的创 间爆发了一场针对产业政策的激烈争论ꎮ 林毅夫 新、 扭曲企业家精神ꎬ 进而干扰产业升级与新产 教授主张积极的产业政策ꎬ 其理由是ꎬ 推动经济 业的出现ꎮ 显然张维迎教授是将不确定性作为反 发展的技术创新和产业升级既需要企业家的个人 对产业政策的主要原因ꎮ 在张维迎教授看来ꎬ 只 努力ꎬ 也需要政府帮助企业家解决企业家自身难 要政府减少对市场的干预、 保护好产权、 维持好 以克服的外部性和在软硬基础设施完善中需要协 社会秩序ꎬ 总会有人发现并开发创造更多价值的 调的问题ꎮ 张维迎教授则反对任何形式的产业政 机会ꎮ 这种 “必然会有人在市场上行动” 的观点 策ꎬ 其主要的理由之一是创新和新产业是不可预 实际上是否定不确定性ꎬ 使个人的决策过程显得 见的ꎬ 因为创新过程充满一系列的不确定性ꎬ 而 无关紧要ꎮ 那么ꎬ 不确定性条件下ꎬ 产业政策是 〔基金项目〕 国家社会科学基金重点项目 “吉林老工业基地创新驱动发展与结构调整研究” (１６ＡＺＤ００８)ꎻ 国家社 科基金重大专项研究课题 “新时代激发和保护企业家精神的关键机制与践行对策研究 (１８ＶＪ０８５) 〔作者简介〕 李　 政ꎬ 吉林大学经济学院教授ꎬ 博士生导师ꎻ 艾尼瓦尔ꎬ 吉林大学经济学院博士研究生ꎬ 吉林 长春　 １３００１２ꎮ ２１ 否真的没有发挥作用的空间? 产业政策与企业家 成本地收集到决策所需的所有信息ꎬ 也不可能提 精神之间真的存在矛盾和冲突吗? 回答这些问题 前知道影响未来的未来知识与信息ꎻ 并且受人类 首先需要从正确认识不确定性这一客观存在以及 认知能力和计算能