巴西与中国职业技术教育比较研究.PDFVIP

巴西与中国职业技术教育比较研究 ·宋霞 内容提要 同属“金砖四国”的巴西和中国分别是拉丁美洲和亚洲两个最大和发展势头最强的国家，处于 相似的发展阶段;在职业技术教育领域，两国的历史背景和发展模式虽不尽相同，但作为发展中国家，都 表现出许多相同的特征，面临共同的问题和挑战。通过比较研究，两国可以互相借鉴，取长补短，共同发 展。无论从历史而言，还是从改革的进程而言，巴西以经济为导向的现代职业技术教育都早于中国。通过 比较研究，学习巴西先行者的经验，可以减少实践的盲目性，使中国的职业技术教育改革少走弯路。 关 键 词 巴西 中国 职业技术教育 作者简介：宋霞，女，2001 年毕业于北京大学历史系，获历史学博士学位。现为中国社会科学院拉丁美洲 研究所副研究员。(中国社会科学院拉丁美洲研究所，北京 100007) 联合国教科文组织曾经指出，职业技术教育与培训“包括教育过程的各种形式和各种层次，它除了一 般知识的传授外，还涉及技术和相关科学知识的学习，以及对于社会生活和经济生活息息相关的实用技能、 专业知识、态度和看法的掌握。”因此，职业技术教育就是以职业为导向的技术教育和技能教育，它的发 展是科学技术重要性在教育领域的反应，是科学技术不断向政治、经济、社会文化生活等各个领域渗透的 结果。在高科技时代，职业技术教育对于发展中国家提高就业、调整经济和社会结构无疑是一个不可或缺 的重要手段。同属“金砖四国”的巴西和中国分别是拉丁美洲和亚洲两个最大和发展势头最强的国家，处 于相似的发展阶段;在职业技术教育领域，两国的历史背景和发展模式虽不尽相同，但作为发展中国家， 都表现出许多相同的特征，面临共同的问题和挑战。通过比较研究，两国可以互相借鉴，取长补短，共同 发展。无论从历史而言，还是从改革的进程而言，巴西以经济为导向的现代职业技术教育都早于中国。通 过比较研究，学习巴西先行者的经验，可以减少实践的盲目性，使中国的职业技术教育改革少走弯路。 一 巴西职业技术教育的历史演变 巴西的职业技术教育大致经历了以下四个发展阶段。 第一阶段：20 世纪初至 20 世纪 40 年代，是巴西职业技术教育的萌芽时期。 与其他拉美国家相比，巴西的职业技术教育起步较晚。20 世纪初巴西才创办了一些工程学院和医学 院等专业机构，如圣保罗的布坦坦研究所和里约热内卢的奥斯瓦尔多·克鲁斯研究所。① 而早在 1876 年 ② 需要指出的 秘鲁就建立了利马民用建筑学校和矿业专科学校，1892 年玻利维亚创办了奥鲁多技术大学。 是，巴西最早建立的专业机构基本上是以高等教育为主的机构，它比巴西正规普通高等教育还早几十年， 直到 20 世纪 30 年代巴西才建立正规的大学体系。在上述时期，巴西的经济发展较落后，工业和技术水平 较低，对技术人才的需求也不高，青年人获取技能、知识和职业的主要途径还是学徒制。当时受天主教影 响很深的知识界重理论而轻实践，重人文而轻技术。因此，当时巴西虽然出现了工程学科和技术学校的萌 芽，但也只是一些分布零星、不成体系、发展缓慢和不受重视的工程学科和技术学校。 第二阶段：20世纪40年代是巴西工业化的初始时期和国家重组时期；20世纪60年代末是巴西非正规校 外职业技术教育正式建立时期。 ① Kirsten Bound, Brazil: the natural knowledge economy, Demos. London, UK, 2008, p.21. ② 这同欧洲先进国家几乎是同步的。19 世纪中叶以前，形成现代技术的最有力的因素——科学、研究和技术的联合以 及广泛的技术教育——在欧洲也几乎是不存在的，欧洲国家认识到需要开展技术教育是在 1851～1867 年间。1840 年，数学 和物理学开始被欧洲学校引进为独立的学科。19 世纪中叶，欧洲开始进行正规的工程学教育，工程学教授必须保证他们不 会同时兼任其他大学学科的工作。 1 巴西是拉美最早创建职业技术教育体系的国家。1942年，工商业界的一些私人机构成立了由工业联合 会管辖的国家工业培训局，这是拉美地区第一个职业教育中心，专门培训工业技术工人。同时专门编写教 材，培训教师。至2000年培训