为什么印度招标流产率这么高.PDFVIP

为什么印度招标“流产率”这么高？ 链接：/news/133817.html 来源：SOLARZOOM光储亿家 为什么印度招标“流产率”这么高？ 满眼都是拍卖和招标，近看原来是一袭爬满了虱子的华袍。 印度于2018年最后一日(12月31日)发布了印度迄今最大容量的招标，7.5GW超大容量招标让其备受瞩目。 实际上，这7.5GW的招标就是印度新能源和可再生能源部(MNRE)近期推出的，在印度最北部山区沙漠地区查谟和 克什米尔邦拉达克建设23GW并网太阳能项目的一期工程。此次招标确定了项目具体地点——Leh和Kargil区域;确定了 如何分包——每个2.5GW，共三个包;确定了招标内容——光伏电站的建造、输电线路以及基础设施等;以及SECI将与 中标者签订35年的电力购买协议(PPA)，项目全部投产的工期不得超过54个月等细节内容。 回首2018年，印度马不停蹄的招标、接连不断的拖延和取消。究竟有多少项目最终落地?远看轰轰烈烈，近看好像 只剩下了尘土飞扬。7.5GW项目能推进到什么程度?这里先打一个问号。 2018年：满眼都是招标、推迟和取消 2018年5月，印度太阳能公司(SECI)发布10GW光伏制造业联合招标，引起行业人士热切关注。令人意外的是，大肆 宣传的10GW光伏制造业联合招标一而再再而三的被推迟了足足六次，最终仅吸引了一个投标者。截止目前，SECI数 据显示，二期3GW太阳能招标中的2.4GW光伏招标被取消，另外还有2.5GW风光联合招标中的1.3GW太阳能招标和第 三部分的3GW太阳能招标也被取消。 印度第一次风电混合竞拍仅出现两名竞拍者，而在1.2GW中的360MW光伏项目范围内甚至没有投标者的身影出现 。 取消了500兆瓦的拍卖。 到2018年9月，中央政府和州政府的太阳能发电机构已经取消了代表9GW装机容量的项目的投标，占据截止8月份的 投标量的一半以上。 风电招标也不能幸免，事实上，风电也遭遇了同样的命运。 到底是为什么，哪里出了问题? 为什么印度招标“流产率”这么高？ 链接：/news/133817.html 来源：SOLARZOOM光储亿家 三个拦路虎——不放手、不合理、不成熟 考虑到印度2022年装机100GW的目标和大力发展可再生能源的愿景，这些招标无疑是通向目标的重要基石，为何发 布之后却难以推进？ 一直以来，印度市场都是一个矛盾的结合体。考虑到印度市场的复杂情况，本文将从以下三个方面对印度招标面临 的问题进行一次深度总结。 1、政府的过度干预 统计数据显示，印度目前85%的太阳能产品依赖中国和马来西亚进口。印度政府一直在努力扶持印度本国的光伏制 造企业，因此采取征收保障性税收的方式抑制日益增长的光伏产品进口量。 保障性税收有没有真正保护到印度制造企业，我们且不去评论，但对中国进口太阳能组件征收25%的保障税(SGD) ，迫使建设电站的成本提高，却无形之中伤害了印度光伏发展。关税通过收益率传导给投资者，最终导致投资者放弃 政府机构宣布的投标。 除此之外，还有含混不清的商品服务税。目前尚不清楚EPC的太阳能项目合同是否会被归入5%或18%的税率范围， 这就导致了一个不可预测的环境，投资者在投标项目时不得不谨慎对待。 行业观察人士认为，关税应该建立在太阳能辐照度以及相关竞争的基础上，而不是由一刀切的政府政策驱动。 2、投标拍卖方式不规范 印度国家太阳能联合会主席、全球太阳能理事会主席普拉纳夫·R·梅塔批评大型招标“站不住脚，构思不当”， “政府提出的与制造业挂钩的招标理念有其固有的缺陷，这是行不通的。” 《经济时报》曾报道，几家大公司会选择避开与制造业有关的太阳能招标。“开发商不是制造商，制造商也不想成 为开发商。”如果将产能建设与电站投资捆绑在一起，投资者既是开发商又是制造商，那么无形中巨额的资本性支出 也设置了过高的投资门槛，一部分意向投资者被拒之门外，符合条件者寥寥，招标无人问津。 企业对设定的电价也很不满。援引一位业内高管的话称，招标中设定的最高上网电价太低，无法与中国太阳能电池 板竞争。 3、不成熟的投资市场 2013年以来，印度光伏市场开始爆发性增长，截止2018年第三季度末，累计装机量已达到26GW。但高速发展的市 场背后隐忧重重，越来越成为印度光伏市场难以忽视的问题。 （1