建设工程招投标与合同管理模块二.ppt

表2-1建设工程项目报建登识表 返回 2. 4建设工程招标投标主体 (5)有权参与投标竞争或放弃参与竞争。在市场经济条件下，投标人参加投标竞争的机会应当是均等的。参加投标是投标人的权利，放弃投标也是投标人的权利。对投标人来说，参加不参加投标，是不是参加到底，完全是自愿的。任何单位或个人不能强制、胁迫投标人参加投标，更不能强迫或变相强迫投标人“陪标”，也不能阻止投标人中途放弃投标。 (6)有权要求优质优价。价格(包括取费、酬金等)问题，是招标投标中的一个核心问题。为了保证工程安全和质量，必须防止和克服只为争得项目中标而不切实际的盲目降级压价现象，投标人有权要求实行优质优价，避免投标人之间的恶性竞争。 (7)有权控告、检举招标过程中的违法、违规行为。投标人和其他利害关系人认为招标投标活动不合法的，有权向招标人提出异议或者依法向有关行政监督部门控告、检举。 上一页 下一页 返回 2. 4建设工程招标投标主体 2.建设工程投标人的义务 (1)遵守法律、法规、规章和方针、政策。建设工程投标人的投标活动必须依法进行，违法或违规、违章的行为不仅不受法律保护，而且还要承担相应的法律责任。遵纪守法是建设工程投标人的首要义务。 (2)接受招标投标管理机构的监督管理。为了保证建设工程招标投标活动公开、公平、公正竞争，建设工程招标投标活动必须在招标投标管理机构的监督管理下进行。 (3)保证所提供的投标文件的真实性，提供投标保证金或其他形式的担保。投标人提供的投标文件必须真实、可靠，并对此予以保证。让投标人提供投标保证金或其他形式的担保，目的在于使投标人的保证落到实处，使投标活动保持应有的严肃性，建立和维护招标投标活动的正常秩序。 上一页 下一页 返回 2. 4建设工程招标投标主体 (4)按招标人或招标代理人的要求对投标文件的有关问题进行答疑。投标文件是以招标文件为主要依据编制的。正确理解投标文件，是准确判断投标文件是否实质性响应招标文件的前提。对投标文件中不清楚的问题，招标人或招标代理人有权要求投标人予以答疑。 (5)中标后与招标人签订合同并履行合同。投标人中标以后与招标人签订合同，并实际履行合同约定的全部义务，是实行招标投标制度的目的所在。中标的投标人必须亲自履行合同，不得将其中标的工程任务倒手转给他人承包。如需将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的，应当在投标文件中载明，并经招标人认可后才能进行分包。 (6)履行依法约定的其他各项义务。在建设工程招标投标过程中，投标人与招标人代理人等可以在合法的前提下，经过互相协商，约定一定的义务。 上一页 下一页 返回 2. 4建设工程招标投标主体 2. 4. 3建设工程招标代理机构 建设工程招标代理机构，是指受招标人的委托，代为从事招标组织活动的中介组织。它必须是依法成立，从事招标代理业务并提供相关服务，实行独立核算、自负盈亏，具有法人资格的社会中介组织，如工程招标公司、工程招标(代理)中心、工程咨询公司等。 1.建设工程招标代理的概念 建设工程招标代理，是指建设工程招标人，将建设工程招标事务，委托给相应中介服务机构，由该中介服务机构在招标人委托授权的范围内，以委托的招标人的名义，同他人独立进行建设工程招标投标活动，由此产生的法律效果直接归属于委托的招标人的一种制度。 上一页 下一页 返回 2. 4建设工程招标投标主体 2.建设工程招标代理的特征 建设工程招标代理行为具有以下几个特征:a.建设工程招标代理人必须以被代理人的名义办理招标事务。b.建设工程招标代理人，具有独立进行意思表示的职能。这样才能使建设工程招标活动得以顺利进行。c.建设工程招标代理行为，应在委托授权的范围内实施。d.建设工程招标代理行为的法律效果归属于被代理人。 3.建设工程招标代理机构的资质 建设工程招标代理机构的资质，是指从事招标代理活动应当具备的条件和素质，包括技术力量、专业技能、人员素质、技术装备、服务业绩、社会信誊、组织机构和注册资金等几个方面的要求。招标代理人从事招标代理业务，必须依法取得相应的招标资质等级证书，并在其资质等级证书许可的范围内，开展相应的招标代理业务。 上一页 下一页 返回 2. 4建设工程招标投标主体 我国对招标代理机构的条件和资质有专门规定。招标代理人应当具备下列条件:a.有从事招标代理业务的营业场所和相应资金;b.有能够编制招标文件和组织评标的相应专业力量;c.具有可以作为评标委员会成员人选的技术、经济等方面的专家库;d.有健全的组织机构和内部管理的规章制度。由于建设工程招标必须在固定的建设工程交易场所进行，因此该固定场所(即建设工程交易中心)所设立的专家库，可以作为各类招标代理人直接利用的专家库，招标代