工程项目招投标与合同管理课件.pptx

采购原理DUJINGPURCHASE卓有成效的招标管理及其操作实务谈判询价单一来源框架协议比选CONTRACT合同管理项目管理DUJING招标投标监督管理杜静BIDDING招标投标法律法规与政策杜静夺标BID SKILLSTRIKE杜静一击即中的投标技巧课程内容 基 础 知 识 法 律 法 规招 标 实 务 投 标 技 巧合 同 管 理Ⅰ、这是招标投标吗？ 11月18日，中央电视台举办2014年黄金资源广告招标现场竞购大会。今年央视招标进入第二十年，经过近10个小时、数百家企业参与竞标后，央视2014年招标签约总额稳中有增，超过2013年。与往年不同的是，今年央视并未公布具体数字。DuJing到底什么是招标投标招标投标，是在市场经济条件下进行大宗货物的买卖、工程建设项目的发包与承包，以及服务项目的采购与提供时，所采用的一种交易方式。在这种交易方式下，通常是由项目采购(包括货物的购买、工程的发包和服务的采购)的采购方作为招标方，通过发布招标公告或者向一定数量的特定供应商、承包商发出招标邀请等方式发出招标采购的信息，提出所需采购的项目的性质及其数量、质量、技术要求，交货期、竣工期或提供服务的时间，以及其他供应商、承包商的资格要求等招标采购条件，表明将选择最能够满足采购要求的供应商、承包商与之签订采购合同的意向，由各有意提供采购所需货物、工程或服务的供应商、承包商报价及响应其他招标方要求的条件，参加投标竞争。经招标方对各投标者的报价及其他的条件进行审查比较后，从中择优选定中标者，并与其签订采购合同。标卖与拍卖的区别《招标投标法》拍卖公开报价多次加价价高者得招标封闭报价一次报价不一定价好者得公开程度报价方式抉择方式《拍卖法》招标采购与其他采购方式的异同与取舍采购方式询价竞价招标谈判比选单一来源采购招标投标的分类自行招标/委托招标公开招标/邀请招标一次性招标/两阶段招标招标投标传统招标/电子招标国际招标/国内招标工程/货物/服务电子招标《电子招标投标办法》优点：节约资源和交易成本、提高采购透明度、促进政府职能转变，特别是在利用技术手段解决弄虚作假、暗箱操作、串通投标、限制排斥潜在投标人等突出问题 数据电文形式与纸质形式的招标投标活动具有同等法律效力电子招标投标系统根据功能的不同，分为交易平台、公共服务平台和行政监督平台。 两阶段招标第三十条　对技术复杂或者无法精确拟定技术规格的项目，招标人可以分两阶段进行招标。?第一阶段，投标人按照招标公告或者投标邀请书的要求提交不带报价的技术建议，招标人根据投标人提交的技术建议确定技术标准和要求，编制招标文件。?第二阶段，招标人向在第一阶段提交技术建议的投标人提供招标文件，投标人按照招标文件的要求提交包括最终技术方案和投标报价的投标文件。?招标人要求投标人提交投标保证金的，应当在第二阶段提出。 Ⅱ、我国法律法规及政策的构成体系1）法律：由全国人大及其常委会制定，国家主席颁布。2）法规（含行政法规和地方性法规）： 行政法规由国务院制定，地方性法规，由省、自治区、直辖市及较大的市的人大及其常委会制定，通常以地方人大公告的方式公布，一般使用条例、实施办法等名称。（较大的市是指省、自治区的人民政府所在地的市，经济特区所在地的市和经国务院批准的较大的市。）3）规章（含国务院部门规章和地方政府规章）： 地方政府规章，由省、自治区、直辖市、省政府所在地的市、经国务院批准的主要城市的政府制定。一般称规定、办法。4）行政规范性文件： 各级政府及其所属部门和派出机关制定的具体规定。必须招标制度的规定建设项目招标方案核准制度的规定招标公告发布制度的规定评标及评标专家管理的规定招标代理机构资格管理的规定有关招标投标代理服务收费的规定招标投标行政监督的规定我国目前招标投标领域主要法律法规必须招标制度的规定《招标投标法》《政府采购法》《招标投标法实施条例》《工程建设项目招标范围和规模标准规定》(国家发展计划委令第3号) 建设项目招标方案核准制度《国务院办公厅印发国务院有关部门实施招标投标活动行政监督的职责分工意见的通知》 （国务院办公厅34号文）《工程建设项目可行性研究报告增加招标内容和核准招标事项暂行规定》(国家发展计划委令第9号)《工程建设项目自行招标试行办法》(国家发展计划委令第5号) 《关于我委办理工程建设项目审批(核准)时核准招标内容的意见的通知》(发改办法规〔2005〕824号)。规定需要核准招标方案的项目范围包括：中央投资项目；申请中央投资补助、转贷或者贷款贴息500万元以上的地方政府投资项目或企业投资项目；需报国家发展改革委核准或国务院核准的国家重点项目。招标公告发布制度《招标公告发布制度暂行办法》(国家发展计划委令第4号) 《关于指定发布依法必须招标项目招标公告的媒介的通知》(计