建设工程招投标与合同管理 (1).ppt

建设工程交易中心，也称有形建设市场，是我国在改革中出现的具有独创特性的建设市场有形化管理方式。 1.3.5 建 设 工 程 交 易 中 心 1.3.5 建 设 工 程 交 易 中 心 1.建设工程交易中心的性质与作用 1）建设工程交易中心的性质 2）建设工程交易中心的作用 1.3.5 建 设 工 程 交 易 中 心 2.建设工程交易中心的基本功能 （3） 集中办公功能 （2） 信息服务功能 （4） 咨询服务功能 （1） 场所服务功能 1.3.5 建 设 工 程 交 易 中 心 3.建设工程交易中心的运行原则 信息公开原则 依法管理原则 公平竞争原则 办事公正原则 属地进入原则 1 2 3 4 5 1.3.5 建 设 工 程 交 易 中 心 4.建设工程交易中心运作的一般程序 1 2 3 4 5 6 7 建设工程报建 确定招标方式 履行招投标程序 签订合同 按规定进行质量、安全监督登记 统一缴纳有关工程前期费用 领取建设工程施工许可证 1. 招标人的概念 5. 招标人的 法律责任 2. 建设工程 招标人的 招标资质 4. 招标人 的义务 3. 招标人的 权益 Text 1.4.1 建 设 工 程 招 标 人 2005年初，某房地产开发公司欲开发新区第三批商品房，同年4月，某市电视台发出公告，房地产开发公司作为招标人就该工程向社会公开招标，择其优者签约承建该项目。此公告一发，在当地引起不小反响，先后有20余家建筑单位投标。原告A建筑公司和B建筑公司均在投标人之列。A建筑公司基于市场竞争激烈等因素，经充分核算，在标书中作出全部工程造价不超过500万元的承诺，并自认为依此数额，该工程利润已不明显。房地产开发公司组织开标后，B建筑公司投标数额为450万元。两家的投标均低于标底，最后B建筑公司因价格更低而中标，并签订了总价包死的施工合同。该工程竣工后，房地产开发公司与B建筑公司实际结算的款额为510万元。A建筑公司得知此事后，认为房地产开发公司未依照既定标价履约，实际上侵害了自己的权益，遂向法院起诉要求房地产开发公司赔偿在投标过程中的支出等损失。 应用案例 案例解析 本案争议的焦点是：经过招标投标程序而确定的合同总价能否再行变更。 本案通过招标投标方式所签订的建筑工程合同是固定总价合同，该合同的特征在于：通过竞争决定的总价不因工程量、设备及原材料价格等因素的变化而改变。当事人自行变更总价就从实质上剥夺了其他投标人公平竞价的权利并势必纵容招标人与投标人之间的串通行为，因而这种行为是违反公开、公平、公正原则的行为，构成对其他投标人权益的侵害，所以A建筑公司的主张应予支持。 1.4.2 建 设 工 程 投 标 人 建设工程投标人的投标资质．是指建设工程投标人参加投标所必须具备的条件和素质，包括资历、业绩、人员素质、管理水平、资金数量、技术力量、技术装备、社会信誉等几个方面的因素。 1．建设二程投标人的投标资质 1.4.2 建 设 工 程 投 标 人 1．建设二程投标人的投标资质 （7）权控告、检举违法、违规行为 建设工程投标人的权利 （1）有权平等获得和利用招标信息 （2）有权按照招标文件的要求自主 投标或组成联合体投标 （3）有权要求对招标文件中的有关问题进行答疑 （4）有权确定自己的投标报价 （5）有权参与或放弃投标竞争 （6）有权要求优质优价 1.4.2 建 设 工 程 投 标 人 1．建设二程投标人的投标资质 1 遵守法律、法规、规章、方针和政策 接受招标投标管理机构的监替管理 2 3 保证所提供文件的真实性，提供投标保证金或其他形式的担保 按招标人或招标代理人的要求对投标文件的有关问题进行答疑 4 5 中标后与招标人签订合同并履行合同 6 履行依法约定的其他义务 建设工程投标人的义务 1.4.3 建 设 工 程 招 标 代 理 机 构 1．建设工程招标代理机构概述 (1)建设工程招标代理的概念 (2)建设工程招标代理的特征 1.4.3 建 设 工 程 招 标 代 理 机 构 2．建设工程招标代理机构的资质 建设工裎招标代理机构的资质，是指从事招标代理活动应当具备的条件和素质。招标代理人从事招标代理业务，必须依法取得相应的招标资质等级证书，并在资质等级证书许可的范围内开展招标代理业务。 1.4.3 建 设 工 程 招 标 代 理 机 构 3．建设工程招标代理机构的权利和义务 权利 ①组织和参与招标活动；②依据招标文件的要求，审查投标人资质；③按规定标准收取代理费用；④招标人授予的其他权利。 义务 ①遵守法律、法规、规章、方针和政策；②维护