建设工程招投标与合同管理模块2.ppt

2.4.1 建 设 工 程 招 标 控 制 价 的 作 用 （2） 招标控制价可作为发包人筹集资金、控制投资成本的依据。 招标控制价是发包人选择承包人的参考价格。 有利于客观、合理地评审投标报价。 避免哄抬标价，造成国有资产流失。 （1） （3） （4） 2.4.2 编 制 依 据 （1）招标文件的商务条款。 （2）国家或省级、行业建设主管部门颁发的计价定额和计价办法。 （3）建设工程设计文件及相关资料。 （4）施工方案或施工组织设计。 （5）与建设项目相关的标准规范、技术资料。 （6）工程造价管理机构发布的工程量造价信息、工程造价信息没有发布的参照市场价。 （7）其他的相关资料。 2.4.3 编 制 方 法 《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》第五条规定，施工图预算、招标控制价和投标报价由成本、利润和税金构成。其编制可以采用工料单价法和综合单价法两种计价方法。但《建设工程工程量清单计价规范》（GB 50500—2008）规定采用工程量清单计价的，建设工程造价由分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金组成，并且应采用综合单价计价。 2.4.4 编 制 原 则 《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》第五条规定，施工图预算、招标控制价和投标报价由成本、利润和税金构成。其编制可以采用工料单价法和综合单价法两种计价方法。但《建设工程工程量清单计价规范》（GB 50500—2008）规定采用工程量清单计价的，建设工程造价由分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金组成，并且应采用综合单价计价。 2.1 　建设工程招标概述 2.2 建设工程招标活动 2.3 建设工程招标文件的编制 2.4 建设工程招标控制价的编制 学习目标 1.熟悉建设工程招标的方式和主要形式。 2.了解建设工程招标的条件和适用范围。 ?3.熟悉建设工程招标的程序。 ?4.掌握招标文件的组成内容及编制原则和依据。 ?5.了解招标控制价的作用及编制。 2.1.1 建 设 工 程 招 标 的 概 念 建设工程招标，是指招标人（或发包人）将拟建工程对外发布信息，吸引有承包能力的单位参与竞争，按照法定程序优选承包单位的法律活动。 招标是招标人通过招标竞争机制，从众多投标人中择优选定一家承包单位作为建设工程承建者的一种建筑商品的交易方式。 2.1.2 建 设 工 程 招 标 投 标 制 度 招标投标制度是在承发包制基础上发展起来的一种建立承发包关系的方法的规定。建筑单位不可能直接在建筑市场中购得建筑商品的成品，也无法全部由自己组织兴建，因此产生了承发包制——由建设单位提出购买要求，建筑企业按要求进行加工。最初的承发包制只是经过协商建立承发包关系，实现建筑商品交易，但缺乏竞争，未能解决工期、质量、价格优化等问题。招标投标作为一种商品交易方式，与承发包制相结合，形成带有竞争性质的建筑商品交易方式，这就是招投标承包制。 2.1.3 建 设 工 程 招 标 的 主 要 形 式 建设工程 全过程招标 3 1 5 4 2 建设工程勘察 设计招标 建设工程材料和 设备供应招标 建设工程 施工招标 建设工程 监理招标 2.1.4 建 设 工 程 招 标 方 式 1.公开招标 公开招标是一种无限竞争性招标方式。采用这种方式时，招标单位通过在报纸或专业性刊物上发布招标通告，或利用其他媒介，说明招标工程的名称、性质、规模、建造地点、建设要求等事项，公开招请承包商参加投标竞争。凡是对该工程感兴趣的、符合规定条件的承包商都允许参加投标，因而相对于其他招标方式，其竞争最为激烈。 2.1.4 建 设 工 程 招 标 方 式 2.邀请招标 邀请招标属于有限竞争性招标，也称为选择性招标。招标人向已经基本了解或通过征询意向的潜在投标人，经过资格审查后，以投标邀请书的方式直接邀请符合资格条件的特定的法人或其他组织参加投标，按照法律程序和招标文件规定的评标方法、标准选择中标人的招标方式。邀请招标不必发布招标公告或招标资格预审文件，但应该组织必要的资格审查，且投标人应不少于3个。 2.1.4 建 设 工 程 招 标 方 式 3.公开招标与邀请招标在招标程序上的主要区别 Eye-Catching Visual （1）招标信息的发布方式不同 （2）对投标人的资格审查时间不同 （3）适用条件 2.1.5 建 设 工 程 招 标 的 条 件 和 范 围 1.建设工程招标的条件 2）工程建设项目招标应具备的条件