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基于区域性优惠贸易的企业关务管理 摘要：随着区域经济合作的深入，企业如何从原产地 关税优惠中获得实在利益，从而在竞争激烈的国际市场把 握先机、立于不败之地，值得我们关注和研究。 关键词：区域性优惠贸易原产地规则自贸区 随着人民币的不断升值，中国的外贸形势越来越严峻。 但与此同时，区域性贸易合作也在紧锣密鼓的推进，我国 进出口企业应充分利用区域性优惠原产地证书这个几乎零 成本的“有价证券”，提升竞争力，为企业转型升级赢得时 间。 我国企业优惠原产地签证现状 1.我国参加的区域性贸易协定的状况 区域性优惠贸易是两个或多个国家或地区之间，通过 签订双边协定，建立各种区域性经贸安排，核心是通过取 消成员之间的贸易壁垒，创造更多的贸易机会，实现区内 经济的共同发展。区域性优惠贸易实施协定税率，协定税 率较最惠国税率更低，由协议双方商定，多以互惠性方式 授予。我国区域性优惠贸易安排的主要有：《亚太贸易协 定》、东盟十国、智利、巴基斯坦、新西兰、新加坡、秘鲁、 香港、澳门等国家和地区。XX年又新增签署了《中国一哥 斯达黎加自贸区协定》和《海峡两岸经济合作框架协议》。 上述贸易协定中的协定税率，都必须凭借优惠原产地证书 才可以享受。 2.优惠原产地证书作用日益凸显 已有部分企业凭借原产地证书赚得了真金白银，比如, XX年3月，上海振华港机申领了中国一东盟自贸区优惠原 产地证书，其出口至泰国的龙门式起重机获得关税减免58 万美元。据国家质检总局统计，XX年，全国检验检疫机构 共签发区域性优惠原产地证书57万份，签证金额约177亿 美元，享受国外减免关税金额约亿美元。X X年初，中国一 东盟自贸区正式启动，显著促进了我国与东盟的外贸增长。 以昆山地区为例，XX年，中国一东盟自贸区原产地证书同 比增长了％和％。此外，《海峡两岸经济合作框架协议》货 物贸易早期收获计划实施首季，海关统计显示，XX年3月 份大陆进口台湾EC FA产品共亿美元，已接近1、2月份受 惠货值总和，较上月增长达135%, ECFA促进大陆进口台湾 产品的效果初步显现。 我国企业利用优惠原产地证存在的不足 1.我国进出口企业对优惠原产地政策熟悉程度不够， 利用效率不高，利用比例偏小且不均衡。 XX年，全国进出口亿美元，自贸区的进出口总额约占 24%0同期，全国自贸区优惠原产地证书签证金额不到3 00 亿美元，签证金额不到自贸区贸易总额的10%。其中，区域 性优惠原产地证书的利用率比普惠制低，据初步统计，我 国出口到普惠制给惠国的金额大约是出口到自贸区的3 倍，但普惠制证书签证金额是自贸区证书的14倍。此外， 产地证注册企业虽在逐年增加，但总量尚不到进出口备案 企业总数的一半。许多进出口企业对区域优惠证书有关概 念知之甚少，充分利用优惠贸易政策更无从谈起。 2.我方部分出口企业未能分享到区域性贸易优惠所带 来的好处 虽然从统计数据上看，近几年签发的各类优惠原产地 证书数量猛增，但我国企业真正能分享到好处的并不多。 由于原产地证直接作用于进口关税减让，很多出口商在对 外谈判签约时，未考虑到优惠原产地政策因素，未能把优 惠原产地证书作为价格谈判的利器，至履约因客户提出签 证要求时才意识到，关税减免带来的好处实际上往往由国 外进口商享受，出口商仅是增加了签证成本。 3?相对降税清单而言，企业申领原产地证的商品单一, 利用不充分。 区域贸易协定成员国和地区的各类产品中，某些产品、 某些证书在一些地区甚至未实现零的突破。许多产品未申 领区域性优惠原产地证，而只办理一般原产地证书，放弃 了关税减让的优惠。 大力推动企业利用优惠原产地证的建议 1?进出口企业，包括企业决策层，要认真学习优惠原 产地政策，准确掌握给惠受惠国家及相关清单产品，及时 跟踪关税优惠的动态。区域性优惠原产地证不同于普惠制 的单边优惠，是基于每一个协定的成员国之间相互给与优 惠政策，并只对清单范围内的产品实施优惠税率，不是适 用所有产品。比如，中国向新加坡出口商品时，既可选择 中国一新加坡自贸协定下的原产地证书，也可选择中国一 东盟自贸区原产地证书，采用哪种证书能够享受到关税优 惠呢？《关于全面实施中国一东盟自贸区货物贸易协定签 发原产地证书FORME的通知》中列明：“新加坡最惠国税率 为零，未提供关税减让清单。”而中国一新加坡自贸协定的 “新方减税清单”列明6个8位HS编码的最惠国税率及协 定优惠零税率。也就是说，中国销往新加坡的货物，签发 中国一东盟自贸区FORME原产地证书对进口关税不产生影响, 但《中国一新加坡自贸区原产地证明书》可以使减税清单 中的6个8位HS编码对应的应税货物享受进口关税零税率 优惠。 2?熟悉区域贸易协定下的原产地标准，在可能的情况 下，通过调整原料来源或加工工艺流程以符合原产地标准, 从而享