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国际贸易下的产业安全博弈 20世纪60年代至90年代初期，中国外贸摩擦主体的 国家多为经济发达国家，主要集中在美国、欧盟、日本、 加拿大等传统市场。但20世纪90年代中期以来，特别是 中国加入世贸组织以来，国际贸易摩擦的国别和地区日益 多元化，一些发展中国家，如墨西哥、印度、南非、土耳 其、巴西、阿根廷等相继启动了反倾销和反补贴立案调查, 这在我国对外贸易摩擦中所占比重呈上升的趋势。贸易摩 擦涉案产品和涉及产业范围不断扩大。外贸发展的早期, 贸易摩擦更多是集中于单个产品。随出口产品品种的不断 贸易摩擦更多是集中于单个产品。 随出口产品品种的不断 增加，岀口产品结构的不断优化和改善，中国与国外的贸 易摩擦开始针对某些产品群或产业，对华贸易保护主义的 领域也正从货物贸易向汇率、服务贸易、知识产权和投资 等领域扩展。近年来贸易摩擦涉案产品已不仅仅局限于劳 动密集型产品，并从传统产业向高科技产业延伸。四是贸 易摩擦逐渐延伸到政策和制度层面。近年来贸易摩擦由单 纯微观层面转向宏观层面。贸易摩擦逐步由单一产品或技 术、服务转向针对经济政策、经济体制等诸多宏观方面， 将财政金融政策、货币汇率制度等问题也逐步纳入到贸易 摩擦中来。据相关调查显示，从20世纪9 0年代以来我国 遭遇的国外反补贴调查案件，涉及税收、投资、贸易等中 央、地方经济政策150余项，严重影响了我国部分产业竞争 力。 一、对外贸易依存度对产业安全的影响 对外贸易依存度整体过高 对外贸易依存度指一定时期内一个国家或地区进出口 总额与国内生产总值或国民生产总值的比例，它是衡量一 个国家国民经济对对外贸易依赖程度的重要指标。外贸依 存度越高，说明这个国家经济对外国市场的依赖程度越 大。从整个世界来看，世界主要经济体的外贸依存度从低 到高大致划分为以下三个档次：一档是30%以内的：美、日、 印、巴等4国；二档是50%以下的：法、英、意、俄等4国； 三档是60%以上的：力口、德等国。我国外贸依存度入世以来 一直维持在较高的水平，处于第三档左右，说明我国经济、 产业对外国市场的高度依赖性。 对外贸易依存度产业结构不合理 我国对外贸易依存度过高，而且在产业分配上也不合 理。我国国内产业结构以制造业为主，第三产业比重较低, 约为40%,而美国第三产业在GDP构成中的比重已经超过 75 %,其他发达国家也是如此。从性质来看，由于第三产业 的可贸易性比较低，如果第三产业所占比重越高，一国外 贸依存度就会越低。然而我国第三产业比重较低，因此导 致了较高的外贸依存度，这滞后于世界经济发展趋势，也 带来了国内产业受外国市场控制的威胁。 对外贸易依存度构成不合理 改革开放后，中国成为发展中国家中最大的外商投资 国，中国在劳动力上具有的巨大优势吸引众多外商来中国 投资，把中国作为加工基地，大量开展加工贸易。加工贸 易在外贸中所占的比重较高是外贸依存度上升的直接原因。 加工贸易与一般贸易有许多不同之处，一般贸易的生产和 加工在国内完成，出口附加值较高，而加工贸易两头在外, 从国外进口设备和原材料等，只有有限的生产加工程度在 国内完成，产品加工后直接出口国际市场，国内增值率较 低。因此，加工贸易的比重高，国内产业受外资控制的危 险就越大。 对外依存度地区分布不合理 我国出口对欧盟、美、日、和香港四大传统市场依赖 程度比较高，贸易发展不平衡。从历史数据来看，中国对 前十大贸易市场出口额近年来虽然有所下降，1995年为％, XX年的87%, XX下降到80%,但高市场率仍可看出我国对 外贸易对西方发达国家的依赖，而贸易地区的高度集中所 带来的风险显而易见。以美国为例，若与美方的贸易出现 问题，中国的对外贸易会极大受挫，且若美国经济发生波 动，不仅会对美中贸易产生直接影响，还会由于影响到他 国从而间接影响我国对外贸易，进而影响我国产业发展。 二、 进口倾销对产业安全的影响 国内产业安全受进口影响也越来越需要关注。近年来, 国内产业受到进口倾销的损害越来越严重，市场份额被进 口产品不正当竞争所挤占，产业也受到实质阻碍和损害威 胁，以致许多企业停产、倒闭，职工下岗、待业。随着贸 易的发展，今后倾销与反倾销及其他贸易壁垒与反贸易壁 垒的斗争还会相当激烈，深入研究和开展产业安全工作， 是非常紧迫的任务。 倾销申诉案件涉案产品行业分布比较复杂 根据我国《国民经济行业分类》标准所作的分类， 1997年-XX年我国遭遇倾销案件6 6起，涉及化学纤维制造 业、化学原料及化学制品制造业、黑色金属冶炼及压延加 工业、造纸及纸制品业、医药制造业、电气机械及器材制 造业及农副食品加工业，涉及国内企业20 0余家，共62种 产品，涉案当年产业规模4 000多亿元。 倾销申诉案件地域分布较为广泛 从1997年-XX年我国倾销案件涉及25个