上海财政项目支出绩效评价报告.PDFVIP

海市财政项目支出绩效评价报告 项目名称：2017 年度道路交通管理设施维护项目 项目实施单位： 海市公安局交通警察总队 项目主管部门： 海市公安局 委托单位：上海市财政局 评价机构：汉华评值 （上海）资产评估有限公司 2018 年6 月 稿人：田 雄 复审人：孔令迪 终审人：董毅强 目 录 要 1 引 言 5 一、项目概况 5 （一）项目立项的背景和目的 5 （二）项目实施情况 6 （三）项目预算及执行情况 18 （四）项目的组织及管理23 （五）项目的相关方及其关联31 （六）项目绩效目标32 二、绩效评价工作情况33 （一）评价目的33 （二）评价依据33 （三）评价方案制定过程34 （四）绩效评价体系34 （五）绩效评价实施情况35 三、评价结论和绩效分析37 （一）评价结论37 （二）绩效分析39 四、评价意见49 （一）主要经验49 （二）存在的问题50 （三）改进措施51 摘 要 一、项目概况 交通管理设施是指为城市交通系统保障安全正常运营而设置的设 备设施，包括交通信号设施、图像监控系统、高架执勤岗亭等。交通 管理设施的日常管理和维护不仅对保障道路交通安全和公众出行便利 起重要作用，更对维护良好的市容市貌、城市经济可持续发展起着关 键性作用。 上海市公安局交通警察总队负责S20 以内（含S20 ）城市道路（除 浦东新区管辖的道路、非市政管养道路外）、苏州河桥梁、市管公路（国、 省干道，除收费高速公路及浦东新区的干线公路外）以及市政府要求 交警总队接管的其他道路的交通设施日常管理和维护。近几年上海市 交警总队除了负责日常交通管理设施维护，还对交通管理设施进行了 改革，通过智能化完善 SCATS 信号机配置，改善路口秩序，挖 道路 通行资源，提高车辆通行效率，缓解道路拥堵。 市交警总队每年通过实施道路交通管理设施维护项目，保证各类 交通管理设施的正常使用，及时修复交通管理设施故障，从而保障道 路交通安全和公众出行便利。2017 年上海市道路交通管理设施维护项 目涉及对交通 （信号）设施、道路 像监控系统、SCATS 系统、国产信 号机以及高架执勤岗亭的维护工作，由市交警总队路设处、科技处以 及高架支队共同实施。 二、绩效评价情况 （一）评价结论 为了解项目实施情况，反映资金使用绩效状况，汉华评值 （上海） 资产评估有限公司受上海市财政局委托，对2017 年度道路交通管理设 施维护项目实施绩效评价。评价小组通过查阅相关资料和财务数据， 结合问卷调查和访谈，收集评价所需信息和数据，并对其进行核对、 统计整理和分析，依据经专家论证通过的评价工作方案中确定的评价 指标体系、评分标准，对项目专项资金实施客观、公正的独立评价， 评价综合总得分为89.64 分，评价等级为“良”。其基本评价结论如下： 2017 年度道路交通管理设施维护项目经过多年的实施，已经形成 1 了较为健全的管理制度，取得了良好的实施效果。但项目实施过程中， 在预算编制、付款执行、考核执行等方 存在不足。 （二）预算执行情况 2017 年上海市道路交通管理设施维护项目预算金额为4210.00 万 元。至2017 年12 月31 日，项目实际支出3783.59 万元，预算执行率 为89.87%。 （三）项目实施及绩效情况 2017 年上海市道路交通管理设施维护项目完成了交通 （信号）设 施抢修维护、抢修养护用信号灯具采购、虹桥综合交通枢纽内市政道 路及配套工程交通监控系统运维、上海市公安道路 像监控系统运维、 SCATS 系统抢修维护、高架岗亭LED 升级安装、高架执勤岗亭（含便民 服务点）日常设施维护以及高架道路匝道、立交入口大型 LED 显示屏 采购等工作。项目实施保证了交通信号设施、SCATS 系统、道路图像监 控系统等道路交通管理设施的