以票管税、以票险、以票提效,加强运营单位增值税发票管理.docVIP

以票管税、以票控险、以票提效,加强运营单位增值税发票管理 　　 　　【摘要】本文从增值税发票的重要性说起，分析了铁路运营单位发票管理的现状及存在的问题，并结合实际思考，提出了加强发票管理的措施、建议，从而达到以增值税发票管理税收、以增值税发票控制税务风险，以增值税发票提高企业经济效益的预期效果。 下载论文网 　　【关键词】以票管税 以票控险 以票提效 　　自从去年5月1日全面“营改增”以后，地税发票逐渐退出历史舞台，运营单位会计核算的发票也全部改为了增值税发票。税务机关对增值税发票管理更加严谨、科学，同时也因为增值税发票的重要性和复杂性，对企业提出了更高要求。为此对运营单位加强增值税发票管理，以票管税、以票控制税务风险，最终以达到提高企业经济效益进行了调研。 　　一、增值税发票的作用、意义 　　增值税发票（以下称发票）是在购销商品、提供或者接受服务以及从事其他经营活动中，开具、收取的收付款凭证，既是企业所得税前扣除的合法凭证，又是增值税抵扣的合法凭证，还是会计核算的主要原始凭证。国务院税务主管部门负责增值税发票管理，以保障国家税收收入，维护经济秩序。企业加强增值税发票内部管理，对防控税务风险，降低企业经营成本，降低企?I税负，提高企业经济效益具有重要意义。 　　二、运营单位发票管理的现状及存在的问题 　　发票管理包括外部取得发票、向外部开具发票两部分。铁路运营单位的发票均包括购买设备、接受服务等列入资产、成本费用，从外单位取得的发票；提供运输服务、销售货物等列入收入，向外单位开具的发票。为加强发票管理，路局制定了《昆明铁路局增值税专用发票管理暂行办法》（昆铁〔2014〕40号），从发票取得、开具，报销审核，领购、保管、存档等方面进行了规定。 　　（一）运营单位从外单位取得发票的管理现状及存在问题 　　运营单位购买机器设备、原材料、办公用品等商品，委托加工定制工具器具、委托修理汽车车辆、委托修缮房屋建筑物等，在业务发生或支付款项时，经办人均能取得对方开具的发票，但由于经办人员一般都为非财务人员，对发票开具常规性规定不清楚，对发票的合法、合规性认识不足，导致取得不合法、不合规的发票。运营单位取得发票主要存在以下问题： 　　1.发票填写不规范。如：未填写或手工填写购货单位名称（可手工填写的除外），未填写购货单位全称；发票缺数量、单价等内容；增值税普通发票未在“购买方纳税人识别号”栏填写纳税人识别号或统一社会信用代码。 　　2.增值税发票清单不规范。增值税发票的版面最多可以添加8行，超过8行可以汇总开具。发票汇总开具时，应使用增值税发票清单或发票明细。其中：国税总局对汇总开具专用发票要求同时使用防伪税控系统开具《销售货物或者提供应税劳务清单》，而对增值税普通发票无强制性要求。运营单位经办人在取得汇总开具专用发票时，有时未取得《销售货物或者提供应税劳务清单》或清单未通过防伪税控系统开具。取得汇总开具普通发票，无清单或发票明细。 　　3.发票专用章不规范。国税总局对发票专用章的样式做出了具体规定，要求开具的发票应加盖发票专用章。实际工作中，取得的发票，发票专用章不规范的情形有：错盖财务专用章、未盖发票专用章、发票专用章样式不符合税务总局规定。如有些停车费发票印章为“xx停车场”。 　　4.发票交接不规范。从外部取得的发票是财务报销的法定原始凭证，特别是增值税专用发票。日常工作中，有的业务经办人只注重把业务完成，而业务与财务的发票单据交接往往重视不够。有的无发票交接手续，有的无发票交接记录台账，有的交接记录台账缺“发票取得时间”等重要信息。 　　5.发票审核不严，以不合法、不合规发票入账，隐藏税务风险。发票审核不严，第一个“不严”是业务经办人初审不严。从外部取得发票，审核的第一责任人是经办人，但有的业务人员却没有这种意识，拿到发票看都不看。等财务审核不通过，需要更换发票又觉得很为难。有的甚至以为财务在刁难他。第二个“不严”是财务审核不严。如果逐一审核发票各项内容费时费力。有的怕麻烦，马马虎虎随便看一下；有的怕得罪人，发现错误也不指出。导致问题发票到了财务报销最后一个环节，也顺理成章通过了。发票内容缺失，发票与实际业务不相符，取得非法代开发票等，财务将这些不合法、不合规发票作为原始凭证入账，则隐藏着重大税务风险：增值税不得抵扣，成本费用不得税前列支。 　　6.应取得未取得增值税专用发票问题。企业“营改增”初期，大部分业务经办人对应取得增值税专用发票没有概念，外单位对索要增值税专用发票需提供的资料没有统一的标准。随着国家“营改增”的深入，经办人对取得增值税专用发票的意识也得到了加强，索取增值税专用发票的手续也越来越简便，增值税专用发票取得比例也比以前提高了。但在实际工作中，仍有部分人员没有真正理解增值税专用发票的