服务型政府建设中政府信息公开问题研究-宪法学与行政法学专业论文.docxVIP

学位论文独创性声明 本人声明所呈交的学位论文是我个人在导师指导下进行的研究工作及取得的研 究成果。尽我所知，除了文中特别加以标注和致谢的地方外，论文中不包含其他 人已经发表或撰写过的研究成果，也不包含为获得南京工业大学或其它教育机构 的学位或证书而使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均 已在论文中作了明确的说明并表示了谢意。 研究生签名： 日 期： 学位论文的使用声明 □1、南京工业大学、国家图书馆、中国科学技术信息研究所、万方数据电子 出版社、中国学术期刊（光盘版）电子杂志社有权保留本人所送交学位论文的复 印件和电子文档，可以采用影印、缩印或其他复制手段保存论文并通过网络向社 会提供信息服务。论文的公布（包括刊登）授权南京工业大学研究生部办理。（打 钩生效） □2、本论文已经通过保密申请，请保留三年后按照第一项公开（打钩生效） □3、本论文已经通过校军工保密申请，不予公开（打钩生效） 研究生签名： 导师签名： 日 期： 日 期： I I 服务型政府建设中政府信息公开问题研究 （硕士论文摘要） 专 业：宪法学与行政法学 研究方向：行政诉讼法学 作者姓名：王俊慧 指导教师：汪自成 教授 《中华人民共和国政府信息公开条例》的实施引起了学界对中国政府信息公 开制度的广泛关注，这个被称为“阳光法案”的实施对中国的政治、经济、文化 起到了一定的促进作用。我国现在正致力于建设服务型政府，政府信息公开作为 公共服务的一种必须进行一定程度的完善才能符合服务型政府以满足人民的根 本需求为宗旨的服务模式。然而我国现阶段正处于管制型政府向服务型政府过渡 的阶段，处于这一过渡时期建立起来的政府信息公开制度必然带有管制型政府模 式下的特征，存在与服务型政府的理念存在不相适应的地方，因此试图从服务型 政府的角度来审视现有的政府信息公开制度，指出其与服务型政府建设不相适应 的地方，从而提出相应的完善建议。 文章首先对服务型政府以及政府信息公开进行概述，分别对政府信息公开理 论以及服务型政府相关理论进行了介绍，对信息、政府信息、政府信息公开、服 务型政府定义如何界定以及政府信息公开的原则、服务型政府的价值取向进行了 阐述。其次论证了服务型政府与政府信息公开之间的相互关系。从服务型政府的 理念、服务型政府的职责以及服务型政府的自我约束机制三个方面论证服务型政 府建设要求政府信息公开；从政府信息公开具有保障知情权、提高行政效率等作 用证明政府信息公开制度能够更好地推动服务型政府的建设。然后分析了服务型 政府视野下政府信息公开制度存在的问题，从政府信息公开的主体、公开内容、 公开方式以及监督及救济等方面存在的问题阐述了在服务意识、服务质量、服务 手段以及最终的服务效果方面与服务型政府建设的要求还存在一定的距离。最后 在前面对存在问题进行分析的基础上，提出了完善我国政府信息公开制度的五点 II II 建议：改变主体观念、扩大主体范围，增强信息公开内容有效性，拓展信息公开 方式便捷、多样性，实现监督及救济的实效性，提高信息公开的立法层级。 本文旨在从服务型政府的角度分析现有政府信息公开过程中存在的问题，提 出完善的建议，推动服务型政府建设与政府信息公开的共同发展，以更好地保障 公民的基本权利、为民众谋求更多的福祉。 [关键词] 政府信息公开 服务型政府 公民本位 PAGE PAGE VI Research on the Government Information Publicity in the Construction of Service-oriented Government （Abstract of Master Degree Thesis） Major: Constitution and Administrative Law Research Direction: Administrative Litigation Law Author: Wang Junhui Supervisor: Wang Zicheng The implementation of Regulations of the People’s Republic of China on Open Government Information arouses widespread concern of the academics on government information publicity system, it is known as the “Sunshine Act” has played a certain role in promoting Chinese politics, economic and culture. Our cou