如何激发国有汽企业创新活力-.docVIP

如何激发国有汽车企业创新活力? 　　 　　近日，兵装集团和一汽集团互换领导的新闻刷爆了汽车圈。我认为，其背后的目的之一是如何激发国有汽车企业创新活力。下面，我从国企改革的目标及历程、国企创新活力缺失的关键问题及解决之道加以阐述，以期为我国国有企业，特别是为国有汽车企业建立国际创新能力提供些许借鉴。 下载论文网 /3/ 　　国有企业改革目标及历程 　　国有企业改革一直是改革开放以来的重点和难点，其重要的目标之一是提高和增加国有企业的创新活力。因为没有创新活力，任何企业都无法改善绩效和提高市场竞争力。三十多年来，我国政府对国有企业实施了一系列改革，其核心是以产权为核心，包括承包制、股份制、转机建制、建立现代企业制度和混合所有制。这些改革措施促进了改善了公司治理结构，促进了企业面向市场。虽然取得一些显著成效，特别是在军工、高铁等垄断性行业。但是在竞争性领域??有企业创新力和竞争力仍差强人意，比如在家电、通讯设备和汽车等领域。从我国汽车行业来看，国有企业在经营效率和创新能力上还与民营和合资企业存在较大差距。因此，社会各界对国有企业存在和能否搞活产生了广泛的怀疑。中国到底要不要国有企业、能不能搞活以及怎样搞活，确实一直是政府、企业和理论界的关注的热点和难点。各界提出了诸多论点和措施，但是年年论甚至月月提似乎国有企业的创新问题仍没有从根本上改观。 　　我国国有企业经历30多年漫长的改革，为什么创新活力问题仍没有很好地解决？其原因是30多年的改革，包括目前的混合所有制改革，主要围绕产权制度和公司治理进行的，而没有抓住制约国有企业创新活力问题的关键。只有解决了关键问题，才能给出可行的解决方案，才能释放国有企业的创新活力。没有抓住关键问题的改革，必然导致过去出台了各种复杂的方案，不但增加了改革成本，也贻误了国有企业充分发展的时机。 　　国有汽车创新活力缺失的关键问题 　　我国国有企业存在的关键问题是什么？主要表现在如下四个方面，其中前两个最为关键： 　　1. 企业家规模及企业家精神不足 　　创新理论鼻祖约瑟夫?熊彼特指出：“经济发展的根本动力是创新，企业家是创新的灵魂”。企业家及其精神，既是产业创新的灵魂，也是产业演化的行为主体和根本动力。西方发达国家的发达和强盛离不开企业家的贡献，每一个具有世界优势的产业和卓越公司都与一个伟大的企业家紧密相连。以汽车产业为例，福特、奔驰、丰田及特斯拉等公司都与一个伟大的企业相联系。中国近三十年经济的高速增长和国力日益强盛，同样离不开企业家群体，比如汽车领域的李书福、王传福、魏建军。一个不能创造企业家辈出的国家及经济体，不可能建立产业及企业的全球竞争地位，因而也就不可能实现任何强国梦想。 　　回顾中国汽车产业发展历史，最大的问题之一是企业家规模过小及企业家精神不足，这是产业创新动力不足及大而不强的最重要原因之一。什么原因导致的？一是我国实行计划经济体制时期，不可能产生企业家群体。二是我国汽车产业，特别是整车领域在1997年之前，主要由国有企业及其合资企业控制，很难产生真正意义上的企业家。直到今天，国有资本和国有企业仍在主导我国整车产业，严重限制了我国汽车产业企业家规模的形成和壮大。 　　为什么国有企业管理体制很难产生企业家群体？原因之一是政府为国有企业领导设置了退出通道。企业的创新与风险是二进制的，要么成功，要么失败，企业家没第三条道路选择。企业家的一个重要特征是以投资和经营企业为终身事业，但政府在用人制度设计上，没能把企业经营者和政府公务员这两个完全不同的职业群体分开。目前最突出的问题是，政府把有时把那些经营业绩差、自主创新和自主品牌发展不力的汽车企业集团领导选到政府领导岗位。这种做法不但为经营者留下了退出通道，也无助于对其经营经营、积极创新提供足够压力。原因之二是政府对国有企业重大决策失误和失职的严格追究制度，将严重影响或限制国有企业领导人敢于冒险和创新动力。对恶意决策及侵吞资产造成重大损失的行为一定要严格彻查和追究，但由于政府对重大决策和失职并没有详细界定，加之创新活动最大特征是不确定性，必然导致我国国有汽车企业经营者的任何决策一定十分谨慎，一定不是风险偏好型，而是稳定偏好型。企业家本质是敢于冒险并执行创新功能的人，风险承担精神和创新精神是企业家精神的核心。没有风险偏好和创新精神，不可能成为企业家。 　　2. “一把手”选择机制不合理 　　国内外的卓越公司都与杰出的创始人及企业掌门人息息相关，企业的衰败也与领导者自然或强制交替更迭紧密相连。卓越的领导才能引领企业创新持续创新。我国现行的国有企业经营者或“一把手”选择机制实质主要由上级领导和组织部门来选择，这种生成机制一方面必然使经营者“先经营领导，再经营企业”的现象；另一方面，不能完全保证把优秀企业家型领导选聘上来，也不能保证把不合