园林工程招投标与预决算第三章.关ppt.ppt

第三章 园林工程施工的招标与投标 本章学习目标 知识：1.园林建设工程招标与投标的概念; 2.招标与投标制度的基本程序； 3.工程施工承包合同的性质、作用 和合同管理的任务。 技能：1.招标和投标文件的编写； 2.工程施工承包合同书的编制。 第一节 工程承包的知识 一、工程承包的概念和内容 （一）工程承包的概念 工程承包是一种商业行为，是市场经济发展到一定程度的产物。其含义是：在建筑产品市场上，作为 供应者的建筑企业（即承包人）对作为需求者的建设单位（通称业主，即发包人）作出承诺，负责按对方的要求完成某一工程的全部或其中一部分工作，并按商定的价格取得相应的报酬。在交易过程中，承发包双方之间存在着经济上、法律上的权利义务与责任的各项关系，依法通过合同予以明确。双方都必须认真按合同规定办事。 （二）工程项目承包的内容 一个工程建设项目确定之后，它的整个建设过程可以分为可行性研究、勘察设计、工程施工和竣工验收等项工作。工程承包的内容，就其总体来说，就是建设过程各个阶段的全部工作。对于一个承包单位来说，一项承包活动可以是建设过程的全部工作，也可以是某一阶段的全部或一部分工作。由于承包企业规模、性质不同，具体承包内容也不相同，详细内容见下述承包方式。 二、工程承包方式 工程承包方式是指工程承发包双方之间经济关系的形式。受承包内容和具体环境的影响，承包方式有多种多样。 （一）按承包范围划分承包方式 按工程承包范围即承包内容划分的承包方式，有建设全过程承包、阶段承包、专项承包三种。 1．建设全过程承包 建设全过程承包也叫“统包”，或“一揽子承包”，即通常所说的“交钥匙”。采用这种承包方式，建设单位一般只要提出使用要求和竣工期限，承包单位即可对项目建议书、可行性研究、勘察设计、设备询价与选购、材料订货、工程施工、生产职工培训直至竣工投产，实行全面的总承包，并负责对各项分包任务进行综合管理和监督。为了有利于建设的衔接，必要时也可以吸收建设单位的部分力量，在承包公司的统一组织下，参加工程建设的有关工作。这种承包方式要求承发包双方密切配合，涉及决策性质的重大问题仍应由建设单位或其上级主管部门作最后的决定。这种承包方式主要适用于各种大中型建设项目。其好处是可以积累建设经验和充分利用已有的经验，节约投资，缩短建设周期并保证建设的质量，提高经济效益。当然，也要求承包单位必须具有雄厚的技术经济实力和丰富的组织管理经验。 2．阶段承包 阶段承包是承包建设过程中某一阶段或某些阶段的工作。例如可行性研究、勘察设计、建筑安装施工等。在施工阶段，还可依承包内容的不同，细分为以下三种方式： （1）包工包料，即承包工程施工所用的全部人工和材料。这是国际上采用较为普遍的施工承包方式。 （2）包工部分包料，即承包者只负责提供施工的全部工人和一部分材料，其余部分则由建设单位或总包单位负责供应。 （3）包工不包料，即承包人仅提供劳务而不承担供应任何材料的义务。在国内外的建筑工程中都存在这种承包方式。 3．专项承包 专项承包的内容是某一建设阶段中的某一专门项目，由于专业性较强，多由有关的专业承包单位承包，故称专业承包。例如可行性研究中的辅助研究项目，勘察设计阶段的工程地质勘察，供水水源勘察、基础或结构工程设计、工艺设计、供电系统、空调系统及防灾系统的设计，建设准备过程中的设备选购和生产技术人员培训，以及施工阶段的深基础施工、金属结构制作和安装、通风设备的安装和电梯安装等。 （二）按承包者所处地位划分承包方式 在工程承包中，一个建设项目上往往有不止一个承包单位。不同承包单位之间，承包单位与建设单位之间的关系不同，地位不同，也就形成不同的承包方式。 1．总承包 一个建设项目建设全过程或其中某个阶段的全部工作，由一个承包单位负责组织实施。这个承包单位可以将若干个专业性工作交给不同的专业承包单位去完成，并统一协调和监督他们的工作。在一般情况下，业主仅同这个承包单位发生直接关系，而不同各专业承包单位发生直接关系，这样的承包方式叫做总承包。承担这种任务的单位叫做总承包单位，或简称总包，通常有咨询公司，勘察设计机构，一般土建公司以及设计施工一体化的大建筑公司等。我国新兴的工程承包公司也是总包单位的一种组织形式。 2．分承包 分承包简称分包，是相对总承包而言的，即承包者不与建设单位发生直接关系，而是从总承包单位分包某一分项工程（例如土方、模板、钢筋等）或某种专业工程（例如钢结构制作和安装、卫生设备安装、电梯安装等），在现场由总包统筹安排其活动，并对总包负责。分包单位通常为专业工程公司，例如工业锅炉公司、设备安装公司、装饰工程公司等。 3．独立承包 独立承包是指承包单位依靠自身的力量完成承包的任务，而不实行分包