论乡镇决策中公共参与机制建设.docVIP

PAGE . 论乡镇政府决策中公共参与机制建设 公共管理本科班06级学员 秦德银 摘要：论文分析了乡镇政府面对公众如何决策的问题。乡镇政府决策必须尊重民众意愿，公共参与是保证决策民主化、科学化的关键，基于这些认识，论文提出了要建立乡镇政府决策过程中的公共参与机制，将公共参与行为法制化和制度化，从而促进基层乡镇政府“善治”和农村社会的和谐发展。 关键词： 乡镇政府，决策，公共参与，机制 乡镇政府是我国政治体制的最基层的人民政府，乡镇政府决策过程是政府履行职能、完成对社会治理的过程。乡镇政府因其自身的特点——基层，能力如何得以体现直接关乎政治体制稳定发展和合法性的存在，因此，乡镇政府决策应有科学的理念和思想，从可持续发展的战略高度推进社会政治经济的全面发展。科学地决策要求积极推动公共参与，政府在决策时要建立健全科学的、合法的公共参与机制，以此促进公众对政府决策献计谏言，同时对其进行监督，保证公共利益得到保障，彰显公共利益优先的公共参与的核心价值。乡镇的决策要遵循科学决策、民主决策以及人本决策的原则，而保证这些得以贯彻的关键环节就是推行决策过程民主化、公开化，就是要建立决策过程的公共参与机制。 一、公共参与理念和目标选择 ?公共参与是指公众因公共利益需要以一种合法的渠道通过公众集体或集体代表参与到政府的决策、施政等广泛的行政行为的行为，体现了社会发展中的民主治理精神，本质