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铁路工程施工成本管理及措施探究 　　铁路工程施工成本管理及措施探究 　　一、铁路工程施工项目成本控制概述 　　铁路工程施工项目成本是指铁路工程项目在施工阶段所发生的全部费用的总和，包括直接成本和间接成本。铁路工程施工项目成本管理是在保证施工安全、满足工程设计及相关质量和工期等合同要求的前提下，对在项目施工过程中将要发生的所有费用，进行有效的计划、组织、控制和协调等活动来实现预定的成本目标，并尽可能地降低成本费用、实现目标利润、创造良好的经济效益的一种科学的管理活动。 　　二、铁路工程项目成本控制原则 　　1、 全面性原则。在项目成本控制主要是指全员成本控制和全过程的成本控制。 　　项目成本的全员控制。项目成本管理关系到项目组织中每个单位、部门、班组以及广大职工的切身利益。管理人员必须制订每个单位、部门的责任网络和班组经济核算制度等，以确保指标要落实到人，保证项目成本不超出控制范围。 　　项目成本的全过程控制。首先要做好投标环节的成本的预算和分析，编制的报价要合理可行；中标后的施工环节，提前制订目标成本计划，严格控制人工费、材料费、机械使用费、运杂费和管理费等事中成本；在竣工验收环节，应尽快办理工程结算追加合同价款，并充分分析成本的核算是否合理可行。 　　2、成本最低化原则。开展成本控制工作首先要精打细算，节省开支。其次，按照成本效益的原则尽量节省在项目建设过程中的成本投入。同时要加强合同管理和索赔，使预算收入增加，进一步控制施工成本。推行成本最低化原则目的是以最少的成本投入换取最大的经济效益，所以项目成本的控制与管理工作必须挖掘有助于节约成本的各类可能性因素，将项目成本最小化。 　　3、目标管理原则。实行成本控制的主要依据是目标成本。企业要参照目标管理理论确定一个合理的目标成本，并将其逐层分解到每个部门、班组和个人；制定科学、全面的成本责任制和岗位责任制度；定期检查目标成本，及时纠偏；站在公平、公正的立场上来评价成本目标。 　　 　　三、当前铁路工程施工成本管理存在问题 　　铁路施工企业长期受到计划体制的影响，工程项目的成本管理不能完全适应当前市场变化的复杂环境，具体而言，主要存在的以下几个方面问题： 　　1、盲目压低投标报价，忽视成本预算分析 　　铁路施工企业为在激烈的市场竞争中承揽到项目，相互压低投标价进行投标，忽视投标阶段成本预算分析在投标决策中的作用。 　　2、项目前期准备不充分，施工组织计划不合理。 　　施工前三通一平不到位，材料堆放布置不合理，机械配置不科学等等，都造成了人材机资源的浪费。施工阶段，为赶进度，效益向生产低头的现象屡见不鲜。 　　3、缺乏有效的成本控制机制，管理制度不健全 　　项目管理体系没有建立健全的成本内控机制，无法真正掌握成本运行状况，难以进行成本控制和成本决策工作，施工成本缺乏监控和约束，对分包合同与外部劳务队伍缺乏有效的管理。 　　4、工程成本各项要素跟踪缺乏动态管理。 　　忽视对人材机各项要素的采购控制，采购行为脱离施工现场，忽视铁路建设周期内人工、材料、机械台班及费用价格波动的影响,依靠铁路预算定额限额定量的成本管理方法已不能满足成本控制精度要求。 　　四、加强铁路工程施工成本管理的具体措施 　　1、注重项目投资决策 　　项目投资决策是选择和决定投资行动方案的过程，是对拟建项目的必要性和可行性进行技术经济论证，对不同建设方案进行技术经济比较及做出判断和决定的过程。因而，在参与项目投标前，施工企业须仔细了解现场情况，认真研究招标文件，充分预测项目风险，对招标人的资信能力、资金情况等进行认真评估。 　　2、建立健全成本管理体系 　　管理体系公司成立工程项目责任成本管理领导小组，明确公司及下属工程分公司第一管理者为项目成本管理第一责任人，分管领导为分管责任人，建立第一责任人挂帅，分管责任人具体负责，各职能部门各司其职的责任成本管理工作格局。公司将逐步构建和完善更新改造工程项目成本管理体系，为加强项目成本管理提供组织保证。 　　制度体系，参与的工程项目严格执行公司制定的管理制度，为强推工程项目责任成本管理工作提供了制度保证。 　　3、优化施工方案 　　认真优化施工方案，合理确定成本目标。项目中标后，要认真组织图纸会审。对于结构复杂、施工难度高的项目，要从方便施工，有利于加快工程进度，确保工程质量又能降低资源消耗，增加工程造价等方面考虑，积极提出修改意见。其次，根据设计图纸和有关技术资料，对施工方法、施工程序、作业组织形式、机械设备选型、技术组织措施等进行优化分析，及时调整和优化施工组织设计。 　　4、合理对待项目风险 　　合理对待项目风险，要以工程分公司对成本的控制能力为前提，目前的做法是市场风险(如主要材料价差)由公司承担，管理风险主要由工程分公司管