设立免税场所事项审批服务指引适用范围本指引适用于开设口岸.DOCVIP

PAGE \* MERGEFORMAT 1 设立免税场所事项审批服务指南 一、适用范围 本指南适用于开设口岸离境免税店及海南离岛免税店的申请和办理。 二、项目信息 项目名称：设立免税场所审批事项 审批类别:行政许可 项目编码:10003 三、办理依据 1.《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)第80项：设立免税场所事项审批。 2.《财政部、海关总署、国家税务总局、国家旅游局关于进一步加强免税业务集中统一管理的请示》（财外字[2000]1号）第四条：“国家对免税商品销售业务实行垄断经营和集中统一管理，由财政部会同海关总署、国家税务总局和国家旅游局提出国家有关免税销售业务的政策，报国务院审批。”第九条：“设立离境口岸免税品分公司、免税店和外交人员免税店，由中国免税品（集团）总公司提出申请，财政部会同海关总署、国家税务总局、国家旅游局从严掌握审批，各地海关和地方政府无权自行审批。”第十条：“开办市内免税店，由中国免税品（集团）总公司提出申请，财政部会同海关总署、国家旅游局和国家税务总局提出意见报国务院审批。” 3.《财政部、商务部、海关总署、国家税务总局关于印发〈海南离岛旅客免税购物商店管理暂行办法〉的通知》（财企[2011]429号）第五条：国家统筹安排海南离岛免税店的布局和建设。离岛免税店的布局选址应符合海南国际旅游岛建设总体规划，满足节约资源、保护环境、有序竞争、避免浪费、便于监管的要求，由海南省人民政府提出意见，送财政部会海关总署、税务总局、商务部审核后，报国务院批准。 四、受理机构 财政部。 五、决定机构 设立离境口岸免税品分公司、免税店和外交人员免税店：财政部、海关总署、国家税务总局和国家旅游局。 市内免税店：国务院。 海南离岛免税店：国务院。 六、审批数量 口岸离境免税店:无数量限制。 海南离岛免税店：按国务院批准的数量限制执行。 其他免税店: 按国务院批准的数量限制执行。 七、办事条件 申请开设口岸离境免税店： （一）申请人条件 具有离境免税品经销资格的企业(中国免税品（集团）总公司及其分公司)。 （二）具备或符合如下条件的，准予批准： 1．符合申请人条件,包括注册资本符合政策规定等； 2．口岸选址符合布局规划及相关要求； 3．依法按时足额缴纳免税商品特许经营费和各项税费，无不良记录； 4.具备包括合作协议、经营模式等内容完备的企业章程和完备的内部财务管理制度 5．有关法律、行政法规、政策规定的其他条件。 （三）有如下情形之一的，不予批准： 1. 不符合申请人条件,包括注册资本不符合政策规定等； 2．口岸选址与相关要求不符； 3．有违法违纪行为，未按时足额缴纳免税商品特许经营费和各种税费； 4.企业章程不完备或内部财务管理制度不完备； 5．不符合相关法律、行政法规、政策规定的其他条件。 申请开设海南离岛免税店： （一）申请人条件 具有离岛免税品经销资格的企业（中国免税品（集团）总公司和海南免税品公司）。 （二）具备或符合如下条件的，准予批准： 1．符合申请人条件,包括注册资本符合政策规定等； 2．口岸选址符合布局规划及相关要求； 3．依法按时足额缴纳免税商品特许经营费和各项税费，无不良记录； 4.具备包括合作协议、经营模式等内容完备的企业章程和完备的内部财务管理制度； 5．有关法律、行政法规、政策规定的其他条件。 （三）有如下情形之一的，不予批准： 1.不符合申请人条件,包括注册资本符合政策规定等； 2．口岸选址与相关要求不符； 3．有违法违纪行为，未按时足额缴纳免税商品特许经营费和各种税费； 4.企业章程不完备或内部财务管理制度不完备； 5．不符合相关法律、行政法规、政策规定的其他条件。 八、申请材料 （一）申请材料清单 序号 提交材料名称 原件/复印件 份数 纸质/电子 要求 备注 1 设立免税店或变更免税店相关内容的书面申请 原件 3 纸质 内容包括1、经营主体合作协议或意向书（包括各方的持股比例、业务关联情况等）、2、经营主体基本情况（包括企业性质、营业范围、生产经营、资产负债等方面）、3、可行性研究报告（包括经营场所选址、面积、经营期限、经营品种、提货场所意向性协议或安排等） 2 免税品经销资质证明 原件及复印件 3 纸质 3 工商营业执照正、副本 复印件 1 纸质 4 验资报告 原件及复印件 1 纸质 5 企业章程和内部财务管理制度 复印件 1 纸质 6 特许经营费缴纳情况 （二）申请材料提交 申请人可通过邮寄或窗口报送方式提交纸质材料。 九、申请接收 （一）接收方式 1.窗口接收：财政部行政审批服务大厅（地址：北京市西城区三里河南3巷） 2.信函接收：北京市西城区三里河南三巷三号 财政部行政审批服务大厅 邮政编码：100820 3.传真接收：（010