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辅导员推进大学管理法治化路径探究
辅导员推进大学生管理法治化路径探究
辅导员推进大学生管理法治化路径探究
高校学生法治化路径是高校法治化管理的渠道。加强这方面的研究有利于深化高校改革,保障高校学生合法权益。随着我国高等教育的发展,高校学生与高校的矛盾与冲突会相应地增多,拓宽高校学生法治化路径,对化解矛盾与冲突具有重要意义。
专门研究法治化路径的不多,多数集中在大学生管理法治化研究之中。如有研究者认为要强化大学生管理法治化,就是要提高学生管理者的素质,完善管理法规和制度,建立正当的管理秩序,深化高校内部管理体制改革,健全大学生权利救济制度,形成完善的权利维护网络体系。[1]有研究者认为应从司法、民主、道德等方面着手,提出高校学生管理法治化的基础是完善学生管理法律制度,关键是高校学生管理法治化,土壤是民主意识和法治观念,必要补充是道德建设。[2]其它的研究结果类似,如张宗海提出树立现代法治理念,健全高校学生管理的法律制度和正当程序原则。研究者张晓娟认为,深化高校学生管理工作法治化的理念、增强学生自身的法治意识、建立健全高校学生管理的法律法规体系和在高校内部营造一种良好的法治氛围。
以上研究可简要概述为提高学生法治意识,健全法制和程序以及完善救济制度。这些研究还是太笼统,不能满足现实的需要,还需要进一步深入研究。对大多数大学生而言,需要的是掌握基本的法治观念和维护自己的权益。日常学习生活中真正起重要作用的是高校辅导员,为此,本研究从高校辅导员的工作角度推进大学生法治化建设。要使辅导员工作有的放矢,我们需要了解当前大学生的法治意状况识,为此,我们做了一次调查。
一、调查内容
1、调查问卷收集数据
本次问卷调查以2009-2012级大本文由毕业论文网收集整理学生为总体,分别给这四个年级本科生分发调查问卷各50份,所有选项均可多项选择。分别回收到有效问卷43份、46分、47份、48份。
2、统计结果
对重要事件大学生法治观念调查中发现,有近三分之一或略高些的学生认识到对论文、作业的抄袭、考试作弊、代考、宿舍留宿异性、是错误的,以及表示以后不再使用违章电器,这是可喜之处。
在关于参加活动和法治意识的调查中,大学生参加相关民主活动次数较少,仅参加过一两次民主评议会的占%。《法律基础课》缺课人数比学生所学的专业缺课都多,超过四个百分点。超过或接近40%的学生能正确认识到法治能使社会公平,对社会主义法的意志,法与党的政策的关系,宪法看法和对法律的意识都有明确的认识。但也有超过30%的学生对有关内容不了解甚至是错误的理解。
二、调查分析
以上总结可简述为,大学生维权意识强,特别是当自己的利益被侵犯时表现积极主动,但对自己的违规或潜在的违规行为约束不够,学生的法治意识和水平不高。
首先是学生自身。高考唯分数论使学生只注重对专业知识的学习和专业技能的培养,不重视对法律知识的学习和法治意识的培养,致使其法治观念缺失,法律意识淡薄,法律素质较低。虽然我国开展了多年的普法教育,大学生的法治观念有所确立、法律素质有所提高,但是校园内的学习竞争,校园外的就业竞争,使得一些学生在学习态度上比较急功近利,他们学习法律知识的目的只是为了应付学校的必修科目考试。
其次是学校。中学追求升学率只传授要考核的内容,致使多数理科学生对政治法治没有起码的知识框架。大学沿袭传统的公法上的特别权力关系,学校校内的自制性规范性文件中的有关规定不符合法律精神。在高校管理过程中,领导命令式的人治依然存在,各项管理制度与措施尚不健全,学校内部管理秩序不规范等。
再次是家庭和社会因素。现在90后大学生大多数是独生子女,独立意识较强,但受锻炼的机会不多,因而缺乏法治经验。家庭往往要么严厉管教,要么放纵子女的行为。这也受社会因素影响。我国的传统文化中缺乏孕育民主与法治的土壤,人治色彩浓厚,致使人们过分的崇尚权力,而忽视了法律,导致大学生对法律缺乏信心转而寻求权力解决而不是通过法律途径。另外,一些不良信息通过互联网乘机肆意传播,给大学生的生活与学习带来了极大的困扰和冲击,影响了大学生正确树立法治理念、培养法律意识。
三、推进大学生管理法治化路径
1、建立预警系统
从调查看出,一些大学生的法制观念不强,法治意识淡薄,行为不规范,往往犯法不知错,这对他们的成长是异常危险的。辅导员应建立归属于道德范畴的预警系统,预警系统是一个警示信息系统,它虽然不带有法律的强制性,但是具警示性和导向性。预警性像一面镜子,时刻提醒着学生要注意自身的行为,要在法律法规的范围内活动,不能凌驾于法律之上。导向性具有鞭策作用,鞭策学生自觉地遵循良法,以良法为标准来实施符合法制和道德规范行为。这需要辅导员具有丰富的管理经念和预测能力,不定期的提醒学生少犯错甚至不犯错。
2、组织学
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