行业监管部署实施意见.docVIP

行业监管部署实施意见 按照区政府领导分工、部门行业监管职责及安全生产 工作“一岗双责”要求，由区长蒋又一负总责，区政府分管领导具体牵头负责，行业主管部门具体组织实施，对所 监管的行业全面组织安全宣传、隐患排查整治、行政执法。 监管的行业全面组织安全宣传、 隐患排查整治、行政执法。 具体分工如下： （一） 区委常委、区政府常务副区长牵头，区经信委 负责组织开展民爆器材储存安全检查执法；区质监局负责 组织开展特种设备安全检查执法。 （二） 区委常委、区政府常务副区长，区委常委、区 政府党组成员陈震，区委常委、统战部长，区政府副区长、 牵头，各工业园管委会、新城建管委负责组织开展本园范 围内的建设项目安全检查。 （三）区委常委、区政府副区长牵头，区教委负责组 织开展学校安全检查;区林业局负责组织开展森林防火安 织开展学校安全检查; 区林业局负责组织开展森林防火安 全检查执法；区旅游局负责组织开展旅游安全检查整治; 区文化执法大队负责组织开展文化娱乐场所的安全检查执 法。 （四） 区委常委、区政府党组成员牵头，区安监局负 责、区经信委配合组织开展危险化学品、烟花爆竹、非煤 矿山、冶金机械、工贸行业等安全检查执法。 （五） 区委常委、区政府党组成员牵头，区煤管局负 责组织开展煤矿安全检查执法。 （六）区政府副区长杨光牵头，区商委负责组织开展 液化石油气、商场、市场的安全检查。 （七）区政府副区长牵头，区交通局负责组织开展水 上交通安全和交通运输企业及客运场站的安全检查执法; 区城乡建委负责组织开展建筑施工安全检查执法；区市政 园林管理局负责组织开展市政设施安全检查执法;区国土 园林管理局负责组织开展市政设施安全检查执法; 区国土 房管局负责组织开展地质灾害及房屋住用安全检查整治。 （A）区政府副区长、牵头，区公安局、交通局负责 组织开展道路交通安全检查执法。 （九）区政府副区长、牵头，区公安局、区食药监 局、区卫生局、区农委、区商委、区工商局、区质监局、 市政园林管理局负责开展食药品安全检查执法，积极探索 建立食药品安全监管长效机制，加强食药品安全防范。 （十）区政府副区长牵头，区公安消防支队负责组织 开展消防安全检查执法。 （十一）区政府副区长杨华牵头，区农委负责组织开 展渔业船舶、农机安全检查执法；区水务局负责组织开展 病险水库和水利工程安全检查，做好防汛各项工作。 （十二）各镇人民政府、街道办事处具体负责组织实 施本辖区内工矿商贸企业、交通运输企业等的安全隐患排 查整治执法。 进一步推进长效机制建设，构建安全生产防范体系 （一）完善落实各项经济政策。推进安全生产与经济 社会同步发展，大力构建企业为主、政府引导、金融和保 险等社会资金参与的安全生产投融资体系。加强对企业安 全费用提取和使用管理的监督检查，确保隐患治理、安全 技术改造和装备投入。各级人民政府要加大财政资金投入, 切实保障公共安全、基层建设、教育培训和应急救援资金 投入。各行业主管部门要加大安全专项经费投入，优先保 障安全监管设施装备配备、科研研发的资金投入。全面实 行工伤保险、责任保险制度和风险抵押金制度。积极探索 保险机构参与事故风险控制和安全管理办法。 （二）加强安全监管监察队伍建设。推进综合监管部 门标准化建设，进一步加强镇（街道）安监机构建设，配 齐配强与工作任务相适应的专职安全监管人员和装备设备。 推进各安全专项监管部门规范化建设，9月底前完成道路、 建设、煤矿、质监、水利等重点行业部门安全监管建设。 建立安全监管人员资格准入制度，推进安全监管人员职业 化改革试点。严格按照《市安全生产行政问责暂行规定》 （市人民政府令第225号），实施安全生产“尽职免责”规 定，大力实施安监人员关怀制度。 （三）强化安全监管监察执法工作。制定实施企业主 体责任、“三同时”管理、培训教育、职业健康等地方法规 和规章。编制重点突出、针对性强的年度执法计划，强化 事前预防性处罚，事前处罚金额不低于总处罚的40%。完善 执法联动协调机制，深入开展打“打非治违”专项行动。 进一步规范执法，实施监管与执法分开，探索行政许可、 监管、执法分离的“一规范、二分开、三分离”的安全监 管执法新模式。 工作要求 （一） 加强领导，落实责任。各镇街、各部门、有关 单位要立即召开安全专题会议，全面传达5月23日全市安 全生产电视电话会议精神，部署安全工作，落实工作责任, 健全工作机制，明确职责分工，加强安全监督检查。要进 一步完善、细化本行业“四大行动”工作方案，切实增强 针对性、指导性和可操作性，坚决杜绝形式主义和“走过 场”；各生产经营单位要切实负起安全生产工作的主体责任, 企业法定代表人负总责，组织开展好本单位安全宣传、隐 患排查治理工作，建立举报奖励、业务培训和宣传教育等 方面配套制度