新丰县城乡困难群众临时救助实施办法（试行）.docVIP

新丰县城乡困难群众临时救助实施办法（试行） 第一条 为进一步完善我县社会救助体系，提高对因临时性、突发性事件造成基本生活暂时困难群众的救助能力，进一步保障困难群众的基本生活权益，促进经济社会和谐发展，根据《民政部关于进一步建立健全临时救助制度的通知》（民发〔2007〕92号）、《广东省民政厅转发民政部关于进一步建立健全临时救助的通知》（粤民救〔2007〕13号）、《关于建立健全临时救助制度的通知》（粤民助〔2011〕1号）等文件精神，结合本县实际，制定本办法。 第二条 本办法所称临时救助，是指对遭遇突发事件、意外伤害、重大疾病或其他特殊原因导致基本生活陷入困境，其他社会救助制度暂时无法覆盖或救助之后基本生活仍有严重困难的家庭或个人给予应急性、过渡性救助。 临时救助应遵循以下工作原则： （一）坚持救急救难、及时有效的原则； （二）坚持公开、公平、公正的原则； （三）坚持量力而行、尽力而为的原则； （四）坚持自力更生与政府救助、社会互助相结合的原则； （五）坚持属地管理的原则。 第三条 临时救助的对象 以下人员在日常生活中由于临时性、突发性等原因，经自身努力和相关政策救助后，暂时无法摆脱困境的，给予非定期、非定量的救助。 （一）城乡最低生活保障家庭； （二）无劳动能力，无生活来源，无法定赡养（抚养、扶养）人的“三无”人员； （三）家庭人均收入在城乡低保标准边缘的困难群众； （四）经县民政部门认定的其他特殊困难人员。 第四条 临时救助的范围及标准 临时救助属一次性救助，原则上一个家庭同一事在一年内只能申请享受一次救助。具体救助标准为： （一）家庭成员因患恶性肿瘤、造血机能障碍、尿毒症、精神病、严重心脑血管病、重症传染病、中晚期慢性重型肝炎及并发症等大病、重病的，在扣除各种医疗保障报销、医疗救助和其他社会帮困救助资金后，因个人负担的医疗费数额较大，并在5万元以上，直接导致家庭基本生活难以维持的，可申请最高额不超过5000元的临时救助；在3万元以上，直接导致家庭基本生活难以维持的，可申请最高额不超过3000元的临时救助。重病、慢性疾病是指家庭主要劳动力长期患病，经县级以上非营利性医疗机构出具的相关诊断证明及资料为准。危重、慢性疾病种类参照《韶关市新型农村合作医疗实施方案》规定执行； （二）因火灾等突发性意外事件，或交通事故等人身意外伤害，在获得各种赔偿、保险、救助等资金后，造成家庭财产重大损失或重大经济负担，并在2万元以上，导致家庭基本生活难以维持的，可申请最高额不超过2000元的临时救助； （三）贫困家庭子女在高中阶段，经各种救助措施帮扶后，仍然无力支付教育费用的，或被国家国民教育正式录取的应届大学生，家庭无力支付入学报到费用的，可申请最高额不超过2000元的临时救助； （四）其他特殊原因造成生活比较困难的家庭，可申请最高额不超过2000元的临时救助。 第五条 有下列情形之一的，不予实施临时救助： （一）危害国家公共秩序和社会公共安全以及参与政府明令禁止非法组织活动的； （二）因打架斗殴、交通肇事、酗酒、赌博、吸毒等原因导致家庭生活困难的； （三）家庭有就业能力的人员，但无正当理由拒绝就业，不自食其力的； （四）法定赡养（扶养、抚养）人未履行义务的； （五）拒绝管理机关工作人员调查，隐瞒或不提供家庭真实收入，出具虚假证明的； （六）属于人为事故，已得到责任人足额赔偿或保险机构赔付的； （七）当地人民政府认定的其他不予救助的人员。 第六条 临时救助的标准应根据当地生活必需品价格变化和人民生活水平适时适度进行调整。 第七条 临时救助申请、审核和审批程序： 临时救助按照“村（居）民申请、村（居）委会初审、镇（街）审核、县民政局审批”的程序办理。管理审批机关自接到临时救助申请之日起，应在20个工作日内办结审批手续，并发放临时救助金。 （一）申请。申请临时救助的家庭，由户主向镇（街）人民政府（办事处）提出书面申请。并同时提交居民户口簿、户主身份证、重大支出证明（如县级以上医院诊断证明，当年全日制普通大学的录取通知书，学生缴交学费的收据等）、民政部门认为需要提供的其他相关证明材料等。 （二）审核。镇（街）人民政府（办事处）接到申请后，应及时会同村（居）委会开展入户调查、张榜公示（公示期不少于5天）等工作，对符合救助条件的家庭，填写《新丰县临时救助申请审批表》，经镇（街）主管领导签署审核意见后报县民政局审批。 （三）审批。县民政局自接到镇（街）人民政府（办事处）上报的有关材料和审核意见后，应及时研究，10个工作日内办结审批手续。 特殊情况下，县民政局可直接受理申请，调查核实，并在5个工作日内完成审批工作。 （四）资金发放。临时救助金一般由县民政局通过县财政局、银行机构直接发放到申请对象账户。 第八条 临时救助资金的筹集。在县财政里建立临时救助专户，